因地制宜快速行動 多地密集出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“大招”
當(dāng)前,受新冠肺炎疫情等因素影響,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。5月25日,國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤會議,要求把穩(wěn)增長放在更突出位置。5月31日,國務(wù)院發(fā)布《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,提出財政、金融、穩(wěn)鏈、促需求、保能源安全和基本民生六方面政策措施,努力使下半年發(fā)展有好的基礎(chǔ),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
5月以來,地方版“一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施”密集推出,北京“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)45條”、上海“重振經(jīng)濟(jì)50條”、吉林“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)43條”、福建“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)48條”、浙江“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)38條”,廣東更是提出131條具體舉措……
記者梳理發(fā)現(xiàn),這些政策在大方向上與國務(wù)院政策措施保持一致,在具體推進(jìn)政策落實落細(xì)過程中又有自己的增量措施,因地制宜、各有側(cè)重,超常規(guī)、大力度、高密度的政策舉措,正在為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤形成合力。
作為受此輪疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)之一,5月29日,上海推出八個方面50條措施加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù),讓城市重拾“煙火氣”。其中一個重要措施是通過“緩免減退補(bǔ)”全力助企紓困,包括允許特困行業(yè)緩繳“五險一金”和稅款、擴(kuò)大房屋租金減免范圍、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等;另一個重要措施則是推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市,包括取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市白名單制、建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制等。
6月1日,廣東推出“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)131條”,近1.5萬字的實施方案中,共計出現(xiàn)了56個“快”字,同時強(qiáng)調(diào)“需要出臺配套實施細(xì)則的,原則上應(yīng)于今年6月上旬前全部完成!睂嵤┓桨柑岢隽斯膭钇脚_企業(yè)境外上市、購買新能源車補(bǔ)貼8000元、支持恢復(fù)國際航班等很多可操作性很強(qiáng)的“硬舉措”,在推進(jìn)政策落實落細(xì)、盡早見效方面下足功夫。
立足于科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢,北京的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)實施方案提出充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)帶動作用,不斷提升高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級等。其中多次提到“創(chuàng)新”二字,12條舉措與科創(chuàng)相關(guān)。
“穩(wěn)住汽車消費(fèi)對全省穩(wěn)增長是關(guān)鍵中的關(guān)鍵!奔质∩虅(wù)廳一級巡視員孟慶宇表示,2021年汽車消費(fèi)占吉林省限上社會消費(fèi)品零售總額比重達(dá)34%。為提振汽車消費(fèi),吉林省推出了財政資金直接補(bǔ)貼購車者等促消費(fèi)政策。
從國家層面到地方政府,在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時刻迎難而上,也顯示出政府還儲備有充足的政策空間和政策工具,有信心穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。
“各地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策體現(xiàn)出有不同的特點,這也是本輪的這些政策最大的亮點。政策能否落實到位、顯出實效,關(guān)鍵是要把握好政策的適配性、時效性和支持力度!敝袊嗣翊髮W(xué)高禮研究院副教授王鵬認(rèn)為,在推動政策落地實施過程中,職能部門應(yīng)該做好三件事:第一是做好宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)面的檢測,了解各行業(yè)總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況;第二是跟一線商戶、企業(yè)實時聯(lián)動,及時了解和改善政策執(zhí)行當(dāng)中的問題;第三是政策要保證一定的彈性和呼應(yīng)性,要及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員楊海平認(rèn)為,地方政府在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮著重要作用,是穩(wěn)定預(yù)期、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、應(yīng)對復(fù)雜局面的關(guān)鍵。政策落實到位的關(guān)鍵,要在認(rèn)真執(zhí)行中央政策的基礎(chǔ)上,圍繞本地穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤謀劃地方增量政策,確保出實招、早出招,在落實層面形成政策合力。
6月15日,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉在國新辦發(fā)布會上表示,面對困難的局面,各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,積極穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,加大物流保通保暢力度,強(qiáng)化助企紓困,推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)由受到疫情沖擊因素出現(xiàn)下滑到逐步恢復(fù)的轉(zhuǎn)變。
“6月份,隨著一攬子穩(wěn)增長政策措施的落地見效,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望進(jìn)一步改善!备读钑熣f。
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