一、背景及基本情況

內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科右中旗位于科爾沁沙地北端，大部分地區(qū)土層較薄，土質(zhì)極易沙化。過去粗放式的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，使草牧場載畜量持續(xù)攀升，四季不間斷放牧，草場難以得到休養(yǎng)生息，全旗草場不同程度退化、沙化，鹽漬化達719萬畝，占全旗總面積的三分之一，沙化土地611萬畝，占全旗總國土面積的26%�？梢哉f，制約科右中旗發(fā)展最大的瓶頸在生態(tài)，最大的出路也在生態(tài)。

中央宣傳部（以下簡稱中宣部）定點幫扶科爾沁右翼中旗（以下簡稱科右中旗）以來，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，精心做好頂層設(shè)計。同時，突出宣傳思想工作優(yōu)勢，認真謀劃、充分調(diào)研、精準(zhǔn)施策，和科右中旗共同謀劃、部地對接、精準(zhǔn)施策，使科右中旗鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作邁出堅實的步伐。

在中宣部的指導(dǎo)下，科右中旗堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向整體擺布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足“黃金肉牛帶”“黃金玉米種植帶”等自然資源稟賦，依托“一旗九鄉(xiāng)五非遺”等歷史人文優(yōu)勢，以生態(tài)承載力為評價體系，科學(xué)合理利用好自然資源，保護傳承挖掘好歷史文化遺產(chǎn)，一體做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。成功探索出適合本地實際的“生態(tài)修復(fù)+環(huán)境提升+文化賦能”的生態(tài)文明發(fā)展模式，讓農(nóng)牧民走出傳統(tǒng)種養(yǎng)殖老路子，駛?cè)胄屡d產(chǎn)業(yè)的快車道。

二、主要做法及成效

1.黨建引領(lǐng)、扶智扶志，激發(fā)可持續(xù)內(nèi)生動力

中宣部發(fā)揮職能優(yōu)勢，依托“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺和旗新時代文明實踐中心、融媒體中心，扶志扶智一體化推進。

實施新時代農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程，深入開展生態(tài)文明教育，教育引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、改變生活環(huán)境，積極擁護生態(tài)保護、積極參與生態(tài)建設(shè)。深入開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動，大力實施畜禽糞污整治和控肥控藥控水控膜 “四控行動”，突出抓好廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升三項重點工作，引導(dǎo)秸稈回收利用，廣泛開展村屯綠化行動，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

推動轉(zhuǎn)變農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活方式，將生態(tài)保護治理與發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，著力實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展“雙贏”�？朴抑衅熨Y源豐富，但傳統(tǒng)游牧放養(yǎng)和靠天吃飯的種植習(xí)慣保留較多。中宣部根據(jù)當(dāng)?shù)靥幱谌齻�不同積溫帶實際，提出在中、南部開展“禁牧舍飼”、北部“輪牧補飼”的養(yǎng)殖方式。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民托管發(fā)展種植“糧改飼”玉米，加快品種改良，既改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖觀念，并進而促進了農(nóng)牧民生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。在修復(fù)生態(tài)環(huán)境中，堅持遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機理和規(guī)律，以自然恢復(fù)為主的方針，下大力氣狠抓以禁牧、禁墾、禁伐為主的“三禁”工作，堅決整治破壞森林、草牧場的突出問題。2017年以來，全旗草原綜合植被蓋度提高到63%，森林覆蓋率提高到17.64%，沙化形勢得到有效遏制，有沙天氣較歷年同期平均減少21天。

2.聚焦實業(yè)、完善鏈條，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中宣部指導(dǎo)科右中旗以生態(tài)建設(shè)為基調(diào)，拓展延伸實體產(chǎn)業(yè)鏈條。充分夯實肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈、推動產(chǎn)業(yè)銜接，補齊產(chǎn)業(yè)精深加工短板，堅持將肉牛產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力推動包括繁育、改良、育肥、飼草、交易、加工在內(nèi)的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。高質(zhì)量攻關(guān)畜牧育種問題。推廣無公牛冷配技術(shù)，中農(nóng)興安國家級種公牛站項目完成肉牛改良人工配種7.5萬頭，西門塔爾良種繁育基地項目即將建成。積極提升肉牛交易區(qū)域影響力。鴻安牲畜交易市場項目2021年累計交易牛羊73萬頭只，交易額15.05億元，策劃舉辦中國肉牛交易大會，全國肉牛交易平臺初步建成。推進建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建筑面積3.76萬平方米的牛舍改造工程即將完工；華陽屠宰加工冷鏈物流項目工程量已完成 75%，建成后可實現(xiàn)年屠宰分割肉羊100萬只，肉牛10萬頭，帶動地方就業(yè)180人�？朴抑衅毂晦r(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布為全國肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。

扎實推進文旅融合發(fā)展，堅持項目化推進，注重協(xié)同辦文化、辦旅游，加強與頭部文旅集團深度合作，重點打造一批核心景區(qū)，推動文旅融合品牌化發(fā)展。正式同華僑城北方集團簽訂資金撥付協(xié)議和景區(qū)委托管理協(xié)議；同景域驢媽媽集團、華僑城北方集團簽訂三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，同時積極同小豬民宿等文旅細分領(lǐng)域企業(yè)展開合作，圍繞域內(nèi)文旅資源，初步形成了“一區(qū)三線”全域旅游雛形。打造具有豐富文化內(nèi)涵的文旅融合品牌。舉辦五角楓文旅產(chǎn)業(yè)論壇、疏林草原攝影交流研討會、興安盟科右中旗五角楓旅游節(jié)、草原休閑體育大會等賽事文旅體活動，提升科右中旗旅游知名度�？朴抑衅毂晃幕�和旅游部列入2021-2023年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”名單。2021年全旗共吸引游客127萬人次，實現(xiàn)旅游收入 6.68億 元，與去年相比人數(shù)同比增加28%，收入增長26.7%，一大批農(nóng)牧民因從事旅游服務(wù)業(yè)中獲益，成為疫情防控常態(tài)化后經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。

3.突出優(yōu)勢、強化宣傳，塑造有影響地方品牌

中宣部在塑造品牌形象上，圍繞生態(tài)飯、牛文章、文旅經(jīng)，結(jié)合地方發(fā)展定位和區(qū)位優(yōu)勢指導(dǎo)培育受群眾青睞品牌。地方整體形象宣傳，在央視三個頻道播放中宣部支持拍攝的2部反映科右中旗生態(tài)建設(shè)和文化的旅游宣傳片，協(xié)調(diào)央視制作紀(jì)錄片并在《中國影像方志》欄目播出，協(xié)調(diào)中影集團拍攝VR宣傳片，建立文旅媒體矩陣開展慢直播。生態(tài)品牌，抓好“興安盟大米”標(biāo)準(zhǔn)體系試點項目，助力科右中旗銷售“興安盟”認證標(biāo)識大米8041噸，總銷售額突破5000萬元。肉牛品牌，同億利源合作聯(lián)合育種并成果注冊“魯蒙黑�！毙缕贩N，經(jīng)全國肉牛協(xié)會等權(quán)威部門驗收“魯蒙黑�！钡呐Ｈ膺_5A級標(biāo)準(zhǔn)。文旅品牌，舉辦中國興安盟五角楓攝影大展；蒙古族刺繡（圖什業(yè)圖刺繡）被入選第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，培育申報“蒙古族”刺繡地理標(biāo)志商標(biāo)。全面與華僑城集團、中青旅公司、中影集團等國內(nèi)知名文旅企業(yè)在全旗旅游品牌建設(shè)上投資合作，推動“央企+民企+地方政府”深度合作共贏。打造中影（科右中旗）制作基地，以旅游觀光為主、影視劇拍攝為輔，以電影手法還原60、70年代北方城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌，同時建有民宿，配套“吃住行游購娛＂功能設(shè)施。數(shù)字攝影棚主要功能為大型節(jié)慶活動、文藝匯演、直播錄制、影視拍攝、特效拍攝等，可滿足景區(qū)實景劇演出和影視拍攝需要。積極促進文旅融合、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力文旅項目品質(zhì)提升。

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

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