人民網(wǎng)北京6月25日電 （黃盛）日前召開的中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議，對(duì)數(shù)據(jù)要素確權(quán)、流通、安全、監(jiān)管等方面作出重要戰(zhàn)略部署與引導(dǎo)方針。業(yè)內(nèi)專家表示，此次會(huì)議標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的建設(shè)將全面提速，打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

會(huì)議指出，要建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)使用，建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制；要建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制；要把安全貫穿數(shù)據(jù)治理全過程，守住安全底線，明確監(jiān)管紅線；要構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同治理模式，強(qiáng)化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管。

香港科技大學(xué)智能網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室主任、副教授陳凱表示，數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)的加速以及確權(quán)、流通、安全、監(jiān)管等上層設(shè)計(jì)的進(jìn)一步完善，有效加快了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的培育，發(fā)揮出大數(shù)據(jù)特性優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈，打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員顧天安認(rèn)為，數(shù)據(jù)作為數(shù)字時(shí)代最重要的生產(chǎn)要素，正在全面重構(gòu)全球生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等領(lǐng)域，成為大國間競(jìng)相爭(zhēng)奪的制高點(diǎn)。充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推動(dòng)形成全國一體化的超大規(guī)模數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，是充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)資源和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)的前提保障。

據(jù)悉，我國數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的培育和基礎(chǔ)制度的建設(shè)已有扎實(shí)基礎(chǔ)。在陳凱看來，我國豐富的數(shù)據(jù)場(chǎng)景與規(guī)模龐大的數(shù)字規(guī)模，為數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化流通提供了豐富的數(shù)據(jù)生態(tài)基礎(chǔ)。同時(shí)，以“區(qū)塊鏈”“隱私計(jì)算”為代表的技術(shù)不斷成熟，為解決數(shù)據(jù)存證、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)流通安全及隱私保護(hù)等問題提供基礎(chǔ)支撐，為海量復(fù)雜的數(shù)據(jù)要素全面流通提供了堅(jiān)實(shí)技術(shù)保障。

“各地?cái)?shù)據(jù)交易所陸續(xù)開展了對(duì)數(shù)據(jù)安全流通機(jī)制的深入探索，為統(tǒng)籌規(guī)劃、全面建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度提供了寶貴的先行經(jīng)驗(yàn)�！标悇P說，數(shù)據(jù)要素流通價(jià)值獲得了社會(huì)面的廣泛認(rèn)同，社會(huì)各界資源持續(xù)朝著數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極涌入。

在各界資源逐步投入的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)中，隱私計(jì)算技術(shù)在保護(hù)數(shù)據(jù)隱私安全的前提下，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和計(jì)算，為數(shù)據(jù)的跨行業(yè)、跨機(jī)構(gòu)的高效安全流通提供了有力保障。

“隱私計(jì)算正是平衡數(shù)據(jù)利用與安全的重要策略�！敝袊�信通院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所所長何寶宏表示，隱私計(jì)算是涵蓋眾多學(xué)科的交叉融合技術(shù)，目前已形成了多方安全計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、可信執(zhí)行環(huán)境為代表的相對(duì)成熟的技術(shù)體系，為數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)與計(jì)算提供豐富的解決方案。

“隱私計(jì)算實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)特性使用權(quán)定性、形成可控定量供給，有效避免了數(shù)據(jù)濫用風(fēng)險(xiǎn)，厘清了數(shù)據(jù)責(zé)、權(quán)、利，有效促進(jìn)了數(shù)據(jù)要素有序應(yīng)用與數(shù)據(jù)價(jià)值的安全釋放。”陳凱認(rèn)為，目前隱私計(jì)算技術(shù)在金融、政務(wù)、醫(yī)療等場(chǎng)景不斷落地，但是計(jì)算效率仍然是制約隱私計(jì)算行業(yè)快速發(fā)展的重要因素。特別是隨著數(shù)據(jù)交易體系的逐步完善，未來大量的數(shù)據(jù)流通需求會(huì)逐步涌現(xiàn)，龐大的數(shù)據(jù)量和復(fù)雜的數(shù)據(jù)特征，會(huì)成為隱私計(jì)算技術(shù)需要解決的問題。

隨著我國數(shù)據(jù)流通場(chǎng)景的快速拓展，數(shù)據(jù)市場(chǎng)體量的急劇擴(kuò)張，如何在保證數(shù)據(jù)流通安全與合規(guī)的前提下，提高數(shù)據(jù)流通效率是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心訴求。

有業(yè)內(nèi)人士表示，隱私計(jì)算在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)過程中主要起到保駕護(hù)航的作用。“數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用實(shí)際上伴隨著數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)濫用、個(gè)人隱私受侵害等一系列安全問題，而隱私計(jì)算正在從理念和技術(shù)層面為數(shù)據(jù)安全提供保障�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士說，隱私計(jì)算強(qiáng)調(diào)的是數(shù)據(jù)“可用不可見”，以及強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)分析結(jié)果的使用，是從數(shù)據(jù)全生命周期的角度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全保護(hù)，強(qiáng)調(diào)在保障安全的基礎(chǔ)上充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。

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