山西省呂梁市“三北”防護林混交造林模式建起的“綠色生態(tài)屏障”。國家林業(yè)和草原局供圖

人民網(wǎng)北京7月28日電 （記者余璐）“三北工程自1978年啟動至今，歷經(jīng)44年，在黨中央、國務院的親切關懷和堅強領導下，圓滿完成了前五期工程建設任務�！痹趪�家林業(yè)和草原局今天舉行的例行新聞發(fā)布會上，國家林業(yè)和草原局三北防護林建設局副局長張良如是說。

三北工程，又稱三北防護林工程，是指在中國三北地區(qū)（西北、華北和東北）建設的大型人工林業(yè)生態(tài)工程。工程規(guī)劃分八期進行，工程建設范圍囊括了三北地區(qū)13個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的725個縣（旗、區(qū)），總面積435.8萬平方公里，占我國國土總面積的45%，在國內外享有“綠色長城”之美譽。

根據(jù)《三北防護林體系建設總體規(guī)劃方案》，2011年至2020年是三北五期工程建設期。2020年，國家林業(yè)和草原局三北防護林建設局會同有關專業(yè)機構對三北五期工程的建設情況進行了總結評估。評估內容涉及三北工程區(qū)森林資源消長、沙化土地變化、水土流失治理、農(nóng)田林網(wǎng)化、生態(tài)服務功能價值等各個方面。在此基礎上形成了《三北防護林體系建設五期工程評估報告》，并通過專家論證。

三北五期工程評估結果顯示，自2011年五期工程實施以來，特別是黨的十八大以來，工程按照東北華北平原農(nóng)區(qū)、風沙區(qū)、黃土高原丘陵溝壑區(qū)、西北荒漠區(qū)4大分區(qū)的不同功能定位，分類指導、分區(qū)施策、重點突出、規(guī)模推進，以生態(tài)保護修復為核心，以植樹造林和退化林修復為重點，以百萬畝防護林基地建設、黃土高原綜合治理、精準治沙為抓手，大力推進管理、科技和機制創(chuàng)新，實現(xiàn)工程建設由注重數(shù)量向數(shù)量和質量并重、分散治理向重點突出和規(guī)模推進并舉、單一造林向造林和經(jīng)營并重、人工措施為主向人工措施和自然修復相結合、山上治本向山上治本和身邊增綠并重的跨越式轉變，取得巨大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

張良介紹，一是在生態(tài)效益方面，三北地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢，自然生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢得到基本遏制，風沙危害得到有效緩解，水土流失得到有效治理，護農(nóng)促牧屏障日益完備。截止2020年底，五期工程累計完成營造林保存面積527.12萬公頃，40多年累計完成營造林保存面積達3174.29萬公頃。工程區(qū)森林覆蓋率由四期末的12.40%增加至五期末的13.84%，黃土高原、毛烏素沙地、科爾沁沙地和呼倫貝爾沙地等重點區(qū)域生態(tài)治理進程明顯加快。累計前四期工程建設成效，工程區(qū)45%以上可治理沙化土地面積得到初步治理，45.59%以上的農(nóng)田實現(xiàn)林網(wǎng)化，61%以上水土流失面積得到有效控制，工程建設綜合效益顯著。

二是在經(jīng)濟效益方面，三北工程始終堅持建設生態(tài)經(jīng)濟型防護林體系的指導思想，堅持生態(tài)治理與改善民生協(xié)同推進，特色林果業(yè)和林下經(jīng)濟初具規(guī)模，綠色富民產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅成效顯著。三北五期工程營造的經(jīng)濟林保存面積約26萬公頃,年產(chǎn)干鮮果品約340萬噸，年總產(chǎn)值達40.8億元。經(jīng)測算，五期工程完成的營造林每年所產(chǎn)生的生態(tài)效益總值可達964.55億元。截止五期工程末，幫助1500萬農(nóng)民脫貧，脫貧貢獻率達27%，三北地區(qū)森林旅游年接待游客3.85億人次，旅游直接收入達480億元。

三是在社會效益方面，人居環(huán)境極大改善，生態(tài)文化日益豐富，生態(tài)文明意識普遍提高。通過道路綠化、城鄉(xiāng)美化亮化等方式，實現(xiàn)人居環(huán)境改善。根據(jù)第九次全國森林資源清查結果，三北工程區(qū)人均森林面積已達0.26公頃。在三北工程建設中，涌現(xiàn)出一大批以王有德、石光銀、牛玉琴等為代表的英模人物，培育了河北塞罕壩、山西右玉、陜西延安、新疆柯柯牙等一大批綠色發(fā)展典型，鑄就了以“艱苦奮斗、無私奉獻，鍥而不舍、久久為功”為核心的“三北精神”，促進全民生態(tài)文明意識不斷提升。此外，三北工程在國際上具有深遠影響，2018年，三北工程獲得“聯(lián)合國森林戰(zhàn)略規(guī)劃優(yōu)秀實踐獎”，為全球生態(tài)環(huán)境治理提供了中國智慧和中國方案。

“2021年至2030年是三北工程六期工程建設期。下一步，將統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推動新時代三北工程高質量發(fā)展�！睆埩急硎荆�目前，三北工程總體規(guī)劃修編和六期工程規(guī)劃的報批工作正在積極推進，待規(guī)劃批復后將適時啟動六期工程建設。三北六期工程將以鞏固和發(fā)展祖國北疆綠色生態(tài)屏障為目標，以不斷提升林草資源總量和質量為主攻方向，以服務國家重大戰(zhàn)略為要務，積極對接國家“雙重”規(guī)劃和林草“十四五”規(guī)劃，認真落實國辦《關于科學綠化的指導意見》，緊扣打贏國土綠化“三北戰(zhàn)役”主線，集中建設一批有特色、上規(guī)模、高質量的示范項目，形成林草區(qū)域性系統(tǒng)治理、規(guī)�；�治理、科學綠化、質量精準提升的三北工程高質量發(fā)展樣板，為建設生態(tài)文明和美麗中國作出新的更大的貢獻。

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