麻城市地處湖北省東北部，是著名的革命老區(qū)，全國三大菊花基地之一，也是住房和城鄉(xiāng)建設部的定點幫扶縣。自開展定點幫扶工作以來，住房和城鄉(xiāng)建設部認真落實黨中央、國務院決策部署，嚴格按照“三個轉向”要求，牢固樹立幫扶發(fā)展的鮮明導向，把產(chǎn)業(yè)幫扶作為根本之策，創(chuàng)新幫扶舉措，凝聚幫扶力量，聚焦“花經(jīng)濟”，做好“花文章”，支持麻城菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為帶動群眾持續(xù)增收、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。

一、主要做法及成效

（一）強化技術支撐，推動產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。住房和城鄉(xiāng)建設部充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，組織行業(yè)學會、高校、行業(yè)專家等對麻城菊花產(chǎn)業(yè)開展持續(xù)幫扶，推動菊花產(chǎn)業(yè)提質增效。如，組織中國風景園林學會、國內菊花行業(yè)頂級專家趕赴麻城，研究菊花量產(chǎn)技術，謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子；組織菊花分會、南京農業(yè)大學等院校組成幫扶麻城菊花團隊，幫扶福白菊原產(chǎn)地保護、品種提純復壯、菊苗脫毒等項目，與麻城共建福白菊原種保護中心，成功培育福白菊標準脫毒苗，為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個專業(yè)村提供100萬株優(yōu)質福白菊原種苗，畝均增產(chǎn)50%、增收1500元以上。南京農業(yè)大學與麻城市政府簽訂菊花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研戰(zhàn)略合作協(xié)議。舉辦國家級職業(yè)技能競賽——中國花卉園藝工技能競賽項目，推動麻城市花卉園藝高技能人才培養(yǎng)。開展產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、實用技術人才等培訓，提升菊花產(chǎn)業(yè)鏈人才能力素質，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添動力。

（二）開展宣傳推介，提升品牌影響力。重點圍繞營銷宣傳、產(chǎn)銷對接等方面給予指導，積極幫助對接市場、電商平臺等，全面提升菊花品牌競爭力影響力帶動力。如，協(xié)調中國風景園林學會菊花分會理事單位，幫助指導開展菊花文化節(jié)活動，推廣菊花品牌；麻城福白菊精彩亮相外交部全球特別推介會；指導麻城制作菊花專題片，全國兩會期間在北京成功推介；協(xié)調多個銷售平臺對菊花產(chǎn)品上線銷售，中國建設報通過報紙、網(wǎng)站、微信公眾號連續(xù)投放公益廣告，加大宣傳力度�！奥槌歉０拙铡比脒x國家地理標志運用促進工程項目，被列為全省首批道地藥材優(yōu)勢品種，獲得省級以上品牌10項，進入中歐地理標志協(xié)定保護名錄，麻城菊花走出國門進入歐盟市場。麻城先后被授予中國保健菊花之鄉(xiāng)、中國菊花創(chuàng)新發(fā)展之城、中國菊花美食地標城市，打響“麻城菊花、福澤萬家”城市品牌。

（三）推進融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。住房和城鄉(xiāng)建設部創(chuàng)新幫扶舉措，圍繞“種加銷”“文旅康”，加強工作指導，提升菊花產(chǎn)品轉化，實現(xiàn)品牌突破，推動麻城菊花產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如，指導麻城謀劃麻北菊花大健康產(chǎn)業(yè)板塊，黃土崗菊園成功創(chuàng)建為國家三產(chǎn)融合示范園，建設菊花小鎮(zhèn)和菊花美麗鄉(xiāng)村，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展；突出菊花“藥食同源”特點，加強食用和養(yǎng)生功能研究，指導開發(fā)菊花新菜品295款，舉辦“良之隆杯”“福菊宴”美食大賽，授牌10家“福菊宴主題示范餐廳”，推動喝菊花向吃菊花轉變；深入發(fā)掘菊花文化，指導麻城打造菊花一桌菜、一首歌、一臺戲、一本書、一片景，創(chuàng)作東路花鼓戲、麻城花挑等非遺文化節(jié)目。麻城花挑作為優(yōu)秀節(jié)目3次進入中南海懷仁堂開展專場演出，還遠赴芬蘭參加國際民間藝術交流；協(xié)助麻城連續(xù)舉辦九屆菊花文化旅游節(jié)，打造精品旅游線路。

（四）發(fā)揮帶動效應，推動連點串線成片。近年來，在住房和城鄉(xiāng)建設部的持續(xù)幫扶下，麻城以菊花產(chǎn)業(yè)為引領，以點擴面，著力推動菊花產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈，構建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，加快推動全面鄉(xiāng)村振興、市域經(jīng)濟高質量發(fā)展。如，指導麻城制訂菊花產(chǎn)業(yè)近期和中長期發(fā)展規(guī)劃，建立市包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組的考核機制，市菊花種植區(qū)域由原來的福田河、黃土崗等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴大至今年的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展500畝以上的菊花專業(yè)村23個，菊花種植專業(yè)合作社100余家；幫助引進萬壽菊新品種，推廣種植1萬畝，培育福白菊脫毒苗1165萬株，菊花種植面積將增至15萬畝，產(chǎn)量達1.5萬噸，系列總產(chǎn)值達30億元；指導麻城推進“鏈長制”，成立菊花產(chǎn)業(yè)招商專班，成功引進萬壽菊產(chǎn)業(yè)化、“福菊”智慧供應鏈金融倉儲、菊花智慧產(chǎn)業(yè)園等項目，建設野菊花加工生產(chǎn)基地。

二、經(jīng)驗啟示與探討

（一）堅持突出特色。麻城是菊花之鄉(xiāng)，有著得天獨厚的發(fā)展菊花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。住房和城鄉(xiāng)建設部結合麻城實際，精準施策助力菊花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過技術指導、人才培育、宣傳推介、品牌打造等，提升菊花產(chǎn)業(yè)新勢能，推動菊花成為發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，做強做大做優(yōu)菊花品牌。

（二）堅持融合發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設部聚焦菊花產(chǎn)業(yè)融合程度較低、發(fā)展勢能較弱等問題，指導麻城整合域內資源，堅持特色引領，加快菊花全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設，健全利益聯(lián)結機制，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，推動全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

（三）堅持聯(lián)農帶農。住房和城鄉(xiāng)建設部堅持把增加脫貧群眾收入作為根本舉措，指導麻城通過制定種植計劃，動員農戶種植；建立市包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組的考核機制，按照新增面積獎勵到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶；鼓勵專業(yè)合作社通過土地流轉等方式，做到把菊花產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民，帶動農民穩(wěn)定增收致富，讓農民成為有盼頭的職業(yè)。

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