智能經(jīng)濟助推實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展【9】

——二〇二二智能經(jīng)濟高峰論壇發(fā)言摘編

2022年09月07日07:25 | 來源：人民網(wǎng)－人民日報

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落實基礎(chǔ)制度加快數(shù)據(jù)流通

中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司黨組成員、副總經(jīng)理陸志鵬

中央全面深化改革委員會第二十六次會議提出，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。中國電子自2020年以來與清華大學(xué)開展聯(lián)合研究，提出了以“數(shù)據(jù)元件”為核心的工程方案，為全面落實四項數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、一體化破除數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素化困境進行了有效探索。

針對數(shù)據(jù)確權(quán)問題，我們提出“兩分離、三階段”的確權(quán)方法。把信息的人格權(quán)與數(shù)據(jù)的財產(chǎn)權(quán)，以及數(shù)據(jù)主體對數(shù)據(jù)的所有權(quán)和持有主體對數(shù)據(jù)的用益權(quán)分開，并在數(shù)據(jù)的資源、元件和產(chǎn)品階段分步驟明確各類產(chǎn)權(quán)主體。

針對數(shù)據(jù)的大規(guī)模流通問題，我們構(gòu)建了基于數(shù)據(jù)元件的要素流通體系。將數(shù)據(jù)元件作為要素化流通的標的物，在數(shù)據(jù)資源階段做到“數(shù)據(jù)可用不可見，數(shù)據(jù)不動模型動”；在數(shù)據(jù)元件階段，通過數(shù)據(jù)加工中心加工數(shù)據(jù)元件，構(gòu)筑數(shù)據(jù)規(guī)�；魍ń灰椎囊鼗ヂ�(lián)網(wǎng)；最后用數(shù)據(jù)元件開發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品，形成新的數(shù)據(jù)流通體系。

針對收益分配問題，我們形成了“三階段”區(qū)別定價市場分配機制。在數(shù)據(jù)資源階段以數(shù)據(jù)規(guī)模為基礎(chǔ)、成本法為主進行定價；在數(shù)據(jù)元件階段以價值為基礎(chǔ)、收益法為主進行定價；在數(shù)據(jù)產(chǎn)品階段以產(chǎn)品需求為基礎(chǔ)、市場法為主進行定價。

針對安全治理問題，我們構(gòu)建了以“數(shù)據(jù)元件”為核心要件的“一庫兩網(wǎng)”的安全治理架構(gòu)。定義和研發(fā)了“數(shù)據(jù)金庫”這一由政府主導(dǎo)建設(shè)、數(shù)據(jù)和外網(wǎng)物理隔離的高保險基礎(chǔ)設(shè)施�！敖饚臁敝g通過內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交換，通過數(shù)據(jù)元件實現(xiàn)“金庫”網(wǎng)向要素網(wǎng)的數(shù)據(jù)單向傳輸，從而形成“可進可出”的新型存儲空間。