黨的二十大報告指出：“就業(yè)是最基本的民生。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。”當(dāng)前，高校畢業(yè)生已經(jīng)成為新增的就業(yè)主力。確保高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，既是受教育者順利實(shí)現(xiàn)從校園到職場過渡的關(guān)鍵事件，也是擴(kuò)大中等收入群體，增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，有必要理順以下四個機(jī)制。

　　構(gòu)建適應(yīng)需要的能力發(fā)展機(jī)制

　　2022年第三屆世界高等教育大會指出  ，“隨著人工智能、自動化和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型重塑全球就業(yè)格局，創(chuàng)造以人為本的體面工作將成為更加艱巨的挑戰(zhàn)。”在新一輪產(chǎn)業(yè)革命背景下，重復(fù)性的、機(jī)械性的工作將有很大可能性被人工智能取代。麥肯錫全球研究院《自動化時代的勞動力轉(zhuǎn)移》報告通過分析自動化浪潮下不同國家11個行業(yè)大類的崗位需求變化，指出至2030年全球?qū)⒂?.75億人口面臨重新就業(yè)的挑戰(zhàn)，需要學(xué)習(xí)技能，其中中國占1.02億左右。

　　新一輪產(chǎn)業(yè)革命對大學(xué)生的數(shù)字能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、系統(tǒng)思維能力、問題解決問題、團(tuán)隊合作能力等提出了更高的要求。高等教育機(jī)構(gòu)需要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)力融入人才培養(yǎng)的全過程，才能實(shí)現(xiàn)人力資本投資的有效轉(zhuǎn)化。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織為面向2030和2050的高等教育繪制的六大變革方向，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，不是僅僅給高校畢業(yè)生傳授一次就業(yè)或二次就業(yè)所必需的技能，而是需要高等教育作出系統(tǒng)性變革：一是提供平等和可持續(xù)的高等教育入學(xué)途徑；二是為學(xué)生提供更全面的學(xué)習(xí)體驗(yàn)；三是推動跨學(xué)科、學(xué)科內(nèi)的開放與交流；四是為青年和成年人提供終身學(xué)習(xí)的途徑；五是構(gòu)建多樣化和方式靈活的綜合學(xué)習(xí)體系；六是以技術(shù)賦能高校的教學(xué)與研究。

　　搭建共同參與的機(jī)會供給機(jī)制

　　在新的就業(yè)形勢下，政府、高校、用人單位等各利益相關(guān)方應(yīng)通過共同努力，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。黨的十八大以來，黨和政府將高校畢業(yè)生群體列為就業(yè)關(guān)注的重中之重，相繼出臺鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、參軍入伍、學(xué)術(shù)深造等政策，以人為本，分類引導(dǎo)，不斷拓展大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會。同時，通過不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，釋放新的就業(yè)潛能。

　　高校應(yīng)從以下幾方面著手來應(yīng)對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。一是根據(jù)社會需求調(diào)整教育教學(xué)培養(yǎng)方案，讓高校培養(yǎng)與社會需要接軌，以就業(yè)導(dǎo)向深化教育教學(xué)改革，縮小供需矛盾；二是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的契機(jī)，以創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)生涯教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，通過實(shí)習(xí)、見習(xí)、實(shí)踐和大規(guī)模、高質(zhì)量畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)等方式，幫助高校畢業(yè)生為就業(yè)做好準(zhǔn)備；四是主動聯(lián)系企業(yè)開拓優(yōu)質(zhì)用人單位市場，建立有效的信息溝通機(jī)制和渠道，提高崗位供需的匹配度和有效度。

　　健全保障幫困資源補(bǔ)償機(jī)制

　　當(dāng)前我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占全部在校生總?cè)藬?shù)的23.06%左右，其中不少人在就業(yè)過程中處于劣勢。黨的二十大報告對加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶提出了要求，我們要著力完善資源補(bǔ)償機(jī)制，幫助困難畢業(yè)生群體順利就業(yè)，才能真正實(shí)現(xiàn)高等教育公平。

　　針對困難畢業(yè)生群體，一是建立健全工作體制機(jī)制，包括經(jīng)濟(jì)資助體系和幫困助學(xué)體系，完善就業(yè)困難幫扶長效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)對就業(yè)困難群體的全生命周期關(guān)照；二是采取精準(zhǔn)指導(dǎo)和精準(zhǔn)幫扶工作，實(shí)施“一生一檔”和“一生一策”，針對就業(yè)困難個體開展有效幫扶結(jié)對、崗位定點(diǎn)推送等服務(wù)工作；三是充分發(fā)揮朋輩互助和榜樣激勵的作用，提高幫扶有效性，提升就業(yè)群體的自我認(rèn)同感；四是通過提升就業(yè)能力、加強(qiáng)招聘服務(wù)、提供財政補(bǔ)貼、完善社會保障，重點(diǎn)幫扶脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及有殘疾的、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生等困難群體順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　完善就業(yè)觀念和就業(yè)心態(tài)調(diào)整機(jī)制

　　從全球趨勢看，就業(yè)壓力的增大催生了一大批“既不就業(yè)也不接受正規(guī)教育或培訓(xùn)”的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年。在經(jīng)合組織國家中，平均大約有16.1%的18～24歲青少年為尼特族，而在智利、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、意大利和土耳其，這一比例甚至超過了25%。尼特族青年不僅錯過了當(dāng)下的學(xué)習(xí)和就業(yè)的機(jī)會，而且可能對其長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生消極影響，如較低的就業(yè)率和較低的收入、較差的精神狀態(tài)和較大的社會排斥等。

　　“慢就業(yè)”風(fēng)潮近年來也在我國高校畢業(yè)生中興起。社會和高校應(yīng)該正視這一現(xiàn)象，一是要做好思想引導(dǎo)工作，幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和價值觀，充分發(fā)揮學(xué)生在求職過程中的主觀能動性；二是加強(qiáng)心理健康教育在就業(yè)過程中的作用，營造積極的就業(yè)心態(tài)，切實(shí)幫助學(xué)生緩解現(xiàn)實(shí)焦慮，切勿好高騖遠(yuǎn)，同時也避免就業(yè)“內(nèi)卷”，提高抗挫折能力；三是建立健全大學(xué)生職業(yè)生涯教育體系，幫助大學(xué)生更好地認(rèn)識自我，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，精準(zhǔn)開展就業(yè)指導(dǎo)；四是充分發(fā)揮家庭教育在大學(xué)生求職過程中的作用，家校協(xié)同聯(lián)動，杜絕“懶就業(yè)”“怕就業(yè)”等現(xiàn)象。

     【作者：梅偉惠（浙江大學(xué)教育學(xué)院教授，浙江大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心副主任）、邵頔（教育學(xué)院博士研究生）】

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