清晨，上海地鐵里人流如潮，忙碌的上班族們行進(jìn)在路途當(dāng)中；跨年夜，北京三里屯商圈人群涌動，年輕人在倒計時聲中迎接新年鐘聲的敲響；春節(jié)將至，各大電商平臺“年貨節(jié)”活動火熱進(jìn)行，一個個快遞包裹正發(fā)往千家萬戶……

生活生產(chǎn)秩序逐步恢復(fù)，保供應(yīng)保暢通保物價仍是重中之重。當(dāng)前，隨著疫情防控政策的逐步優(yōu)化，群眾對生活物資、醫(yī)療物資的需求隨之攀升。面對挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門積極優(yōu)化供需調(diào)節(jié)，加強(qiáng)資源調(diào)配，與此同時，相關(guān)企業(yè)紛紛“加足馬力”，全力以赴推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。

千方百計保供給

民生物資量足價穩(wěn)

重要商品保供穩(wěn)價，是民生保障工作的底線。2022年以來，受國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、國際大宗商品進(jìn)口成本上升、輸入性通脹壓力加大等多重因素影響，我國各類民生物資均不同程度面臨保供壓力。對此，各地區(qū)各部門采取一系列措施，確保各類民生保障商品量足價穩(wěn)。

——農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，保障“雙節(jié)”量豐價穩(wěn)。雪后初晴，陽光灑在冬日的田野。在黑龍江富錦市向陽川鎮(zhèn)友誼村，整地工作已全部結(jié)束。種植戶李立立家的大豆田在2022年秋天喜獲豐收，金黃飽滿的豆粒堆滿糧倉。

剛剛過去的這一年，我國糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量達(dá)13731億斤，連續(xù)8年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階。同時，蔬菜瓜果等主要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量穩(wěn)定增長，肉禽蛋奶和漁業(yè)產(chǎn)品市場供應(yīng)充足，居民餐桌更加豐富。

——能源生產(chǎn)開足馬力，保障居民溫暖過冬。從2022年11月開始，我國北方地區(qū)全面進(jìn)入供暖季。各地多措并舉加大煤炭、油氣、電氣等能源資源供應(yīng)，確保能源供應(yīng)充足穩(wěn)定。

去年末，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人表示，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤超過1.76億噸，同比明顯增加，電力、天然氣供應(yīng)也較為充足。全國能源供需總體平穩(wěn)有序，人民群眾溫暖過冬能夠得到有效保障。

——藥品增產(chǎn)擴(kuò)能，保障正常用藥所需�！敖鉀Q正常用藥是當(dāng)前醫(yī)療物資保供的重中之重�！惫�業(yè)和信息化部副部長王江平表示，針對前期部分藥品需求短期激增的情況，工業(yè)和信息化部立即動員全系統(tǒng)和相關(guān)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能，全力保障重點(diǎn)解熱鎮(zhèn)痛藥生產(chǎn)供應(yīng)。

目前，因疫情造成的“買藥難”問題正逐步得到緩解。截至2022年12月28日，工業(yè)和信息化部已累計向重點(diǎn)地區(qū)跨省調(diào)撥布洛芬1.74億片、對乙酰氨基酚6000萬片、抗原檢測試劑超過5.5億人份。

凌晨三點(diǎn)鐘，山東康華生物醫(yī)療科技股份有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)仍燈火通明。在126臺全自動設(shè)備24小時馬力全開的不間斷生產(chǎn)下，該車間新冠病毒抗原檢測試劑日產(chǎn)能達(dá)到300萬份。

物資要充足，物價要穩(wěn)定。在凌晨三點(diǎn)的北京新發(fā)地市場，工作人員已經(jīng)開始忙碌，對果蔬、鮮肉等新鮮食材進(jìn)行分揀包裝。近期，冬季蔬菜大量上市，南方產(chǎn)區(qū)蔬菜供應(yīng)加大，帶動蔬菜價格整體下降。

2022年以來，在全球糧食和能源價格大幅波動、輸入性通脹壓力較大情況下，各地區(qū)各部門全面落實(shí)重要民生商品價格調(diào)控機(jī)制，壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，抓好重要民生商品保供穩(wěn)價。數(shù)據(jù)顯示，2022年前11月，我國居民消費(fèi)價格（CPI）平均同比上漲為2%。

各方合力保暢通

充盈年貨快速到家

今年32歲的楊艷艷，與丈夫一起在上海從事快遞工作，最近隨著“年貨節(jié)”的到來，他們的業(yè)務(wù)變得愈加忙碌。

“最忙的時候，我每天要送四五百個快件，最多的一天送到了晚上12點(diǎn)。當(dāng)時只能放在用戶家門口，第二天再一一發(fā)短信通知。”楊艷艷告訴記者，臨近春節(jié)，上海的快遞運(yùn)量明顯上升，快遞投運(yùn)愈加忙碌，其中食品、服裝等商品包裹明顯增多。

“春節(jié)回家過年”，是每一位異鄉(xiāng)人最樸素的心愿。今年，包括楊艷艷在內(nèi)的不少快遞員卻選擇繼續(xù)堅(jiān)守崗位，保障當(dāng)?shù)卮汗?jié)期間的物流運(yùn)行工作。

受疫情影響，各地物流行業(yè)都出現(xiàn)過人員減少、物流不暢等問題。為保障物流暢通，近期以來，多項(xiàng)保通保暢政策相繼出臺，各地根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化各項(xiàng)舉措，認(rèn)真部署打通行業(yè)運(yùn)行堵點(diǎn)卡點(diǎn)，最大限度降低疫情對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

其中，北京市郵政管理局積極協(xié)調(diào)加強(qiáng)力量支撐保障，確保現(xiàn)有6萬余名快遞員在崗力量。截至2022年12月15日，北京市郵政快遞業(yè)通過臨時招聘和外地調(diào)配等方式新增7000余人，在崗率提高至近90%。

2022年12月24日，上海出臺《關(guān)于支持本市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)穩(wěn)崗留工有序運(yùn)行若干政策措施》，明確提出為郵政快遞企業(yè)一線人員階段性發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，鼓勵電商平臺和郵政快遞企業(yè)持續(xù)提供快遞、外賣服務(wù)。

四川、吉林、山西等地郵政管理局也分別召開全省郵政快遞業(yè)保通保暢相關(guān)會議，部署當(dāng)前及春節(jié)期間郵政快遞服務(wù)暢通工作。

快遞企業(yè)迅速行動，多舉措保障寄遞渠道暢通。中通快遞上海管理中心總經(jīng)理方榮成介紹，目前，上海中通197個網(wǎng)點(diǎn)、近1.5萬員工、超2000家社區(qū)門店，正全力以赴保障快遞收轉(zhuǎn)運(yùn)派。針對快遞員工的實(shí)際困難，以增加派費(fèi)、優(yōu)化排班、發(fā)放返崗補(bǔ)貼、保障網(wǎng)點(diǎn)用藥需求等方式，加大激勵和關(guān)愛力度，調(diào)動快遞員康復(fù)返崗積極性，保障寄遞渠道暢通。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所新興經(jīng)濟(jì)體研究室主任、研究員李大偉表示，疫情短期內(nèi)仍會對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來一定影響，但隨著疫情防控工作的優(yōu)化調(diào)整，疫情對于廣大人民群眾健康的負(fù)面沖擊將逐漸減弱，各個經(jīng)濟(jì)微觀主體的行為模式也將日趨常態(tài)化，這對于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的順利運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)的正常循環(huán)以及居民旅游文化等消費(fèi)恢復(fù)的積極作用也將逐步顯現(xiàn)。

多措并舉兜底線

切實(shí)保障重點(diǎn)人群

當(dāng)前，我國疫情防控工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、慢性基礎(chǔ)性疾病患者是健康服務(wù)的重點(diǎn)人群。與此同時，因疫情、災(zāi)害等原因?qū)е露虝r間內(nèi)無法正常務(wù)工群體的生計問題值得關(guān)注。

多位專家表示，當(dāng)前疫情防控邁入新階段，仍要適時加大對脆弱易感人群和城鄉(xiāng)低收入群體的幫扶力度，幫助他們渡過眼前困難。

“對于城鄉(xiāng)低收入群體和老年群體等重點(diǎn)群體和困難群體而言，可能面臨著因健康支出增長、短期勞動能力下降、就業(yè)壓力增大等問題，這勢必影響其生活水平，應(yīng)該加大扶持力度�！敝貞c工商大學(xué)副校長李敬說。

當(dāng)前，為保障重點(diǎn)人群生活所需，一系列民生兜底政策正在發(fā)力。

1月3日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)《關(guān)于做好新冠重點(diǎn)人群動態(tài)服務(wù)和“關(guān)口前移”工作的通知》，要求堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早識別、早干預(yù)、早轉(zhuǎn)診”，預(yù)防和減少新冠病毒感染重癥發(fā)生。

民政部會同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》，提出對受疫情影響無法返崗復(fù)工、生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農(nóng)民工、大學(xué)生等群體，分別提供一次性臨時救助金、納入臨時救助范圍、及時給予臨時救助等幫助。

李敬認(rèn)為，對于老年群體可以適度增長健康補(bǔ)貼；對于城鄉(xiāng)低收入群體要從就業(yè)、健康保障、節(jié)日消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼、實(shí)物補(bǔ)貼等多方式給予支持。

李大偉建議，繼續(xù)擴(kuò)大低保覆蓋范圍，并落實(shí)和完善失業(yè)保障擴(kuò)圍政策。同時要繼續(xù)加強(qiáng)低保邊緣家庭認(rèn)定工作，加強(qiáng)對雖未達(dá)低保認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但客觀存在較大生活困難的群體救助工作。

 

“讀懂中國經(jīng)濟(jì)大勢”系列報道：

之一：持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 中國經(jīng)濟(jì)動能更穩(wěn)更足

之二：促創(chuàng)新強(qiáng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)需求 “四新經(jīng)濟(jì)”活力迸發(fā)

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