減稅降費是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵一環(huán)，是積極財政政策的重要內容，同時也是激發(fā)經營主體活力、惠企利民最直接、最公平、最有效的措施。

近年來，北京市深入貫徹黨中央、國務院決策部署，不折不扣落實國家出臺的減稅降費政策。2018-2022年，全市新增退稅減稅降費規(guī)模超7000億元，為全力穩(wěn)經濟、保就業(yè)、促發(fā)展、強信心發(fā)揮了重要作用。

近日，北京市財政局黨組成員、副局長王華偉在新聞發(fā)布會中表示，近年來，減稅降費規(guī)模力度之大前所未有，惠及范圍之廣前所未有，對減輕經營主體負擔、激發(fā)經營主體活力發(fā)揮了重要作用。

“具體來看，稅費支持政策可以說年年加力、步步擴圍、層層遞進。”據王華偉介紹，2018年，推出深化增值稅改革措施、率先提高個人所得稅起征點等，全市減稅降費總額近400億元。2019年，實施更大規(guī)模減稅降費，確保主要行業(yè)稅負明顯降低，所有行業(yè)稅負只減不增，全市減稅降費總額超1800億元。2020年，稅費政策與財政補貼、減租降息、金融支持等一攬子政策，重點扶持中小微企業(yè)、個體工商戶及公共交通運輸餐飲住宿等與基本民生密切相關的行業(yè)渡過難關，全市減稅降費總額超2000億元。2021年，稅費政策側重制度性安排，包括提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點、完善研發(fā)費用加計扣除政策等，全市減稅降費總額超800億元。2022年，稅費政策強調“階段性措施和制度性安排相結合”“減稅與退稅并舉”，延續(xù)并擴大已有的制度性優(yōu)惠政策，受益面更廣，全市新增退稅減稅降費超2000億元。

據國家稅務總局北京市稅務局一級巡視員楊建國介紹，近年來，北京稅務部門以提升經營主體獲得感為目標，聚焦環(huán)節(jié)、時間、成本、便利度，從六方面推進一系列精準有效改革，提升首都稅收營商環(huán)境。

一是智能提速，辦稅場景更智慧。稅務部門全面推行納稅繳費“網上辦”，實現95%以上稅費服務事項“全程網辦”、個人高頻稅費事項100%“掌上辦”，開業(yè)、發(fā)票、退稅等8個高頻業(yè)務“自動辦”。二是量質并舉，精細服務再升級，連續(xù)10年開展“便民辦稅春風行動”，今年已經推出了五批109項措施。為經營主體特別是中小企業(yè)辦實事、解難題。三是向前一步，靶向施策破難題，北京稅務部門主動把解決群眾問題的關口前移，聚焦高頻問題。四是數據集成，搭建聯動服務網。五是精準推送，稅費優(yōu)惠直達快享，稅務部門運用稅收大數據，依托征納互動服務，可以將政策準確送到適用政策的納稅人端。六是開放包容，服務企業(yè)跨境經營。

當前，隨著穩(wěn)經濟一攬子政策持續(xù)發(fā)力,減稅降費政策和營商環(huán)境優(yōu)化效果持續(xù)釋放,首都經濟運行穩(wěn)中向好。但需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力依然較大。如何以稅費支持政策應對這些風險挑戰(zhàn)？王華偉表示，今年以來，財政部門主要從三方面發(fā)力：

一是加力提效，提高稅費政策支持“精度”。為鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，將全行業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，并作為制度性安排長期實施。精準的“加計扣除”，樹立了鼓勵創(chuàng)新的導向，將助力科技自立自強，支持北京全球科技創(chuàng)新中心建設。

二是穩(wěn)字當頭，確保稅費支持政策“穩(wěn)度”。確保稅費政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，支持保經營主體、保居民就業(yè)。一方面對增值稅小規(guī)模納稅人繼續(xù)給予稅收優(yōu)惠，繼續(xù)實施生產性、生活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策，與此同時，繼續(xù)實施小型微利企業(yè)和個體工商戶所得稅減免政策，提振市場信心，穩(wěn)定市場預期，持續(xù)激發(fā)經營主體的活力。

三是保障民生，提升稅費支持政策“溫度”。聚焦就業(yè)保民生，一是繼續(xù)實施殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策，減輕用人單位的負擔，支持小微企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展。二是支持穩(wěn)就業(yè)，繼續(xù)實施降低失業(yè)保險費率政策，在地方權限范圍內頂格落實退役軍人和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔、增強企業(yè)活力、促進就業(yè)穩(wěn)定。三是大幅提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人3項個人所得稅專項附加扣除標準，3項專項附加與“一老一小”直接相關，將進一步減輕家庭生育養(yǎng)育和贍養(yǎng)老人的支出負擔，更好保障和改善民生。

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