霍爾果斯口岸集公路、鐵路、管道、航空、光纜、郵件“六位一體”，成為絲路上的“黃金通道”；烏魯木齊跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)中，進(jìn)口商品琳瑯滿目；中歐班列奔馳不息，開拓中亞、西亞和歐洲市場(chǎng)……

11月1日，中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌儀式在烏魯木齊市舉行，標(biāo)志著新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)西北沿邊地區(qū)首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施范圍179.66平方公里。

互利共贏 推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）提出了提升貿(mào)易便利化水平、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展等任務(wù)和措施。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展內(nèi)外貿(mào)一體化先行先試，聚焦棉紡、番茄、硅基等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，用足用好現(xiàn)有支持政策，支持企業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)、一體化市場(chǎng)開拓、一體化品牌培育。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2022年，新疆進(jìn)出口總值從1708.1億元增長(zhǎng)到2463.6億元。

“推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，能夠發(fā)揮新疆連接亞歐、輻射內(nèi)地的重要窗口作用。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院研究員、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院國(guó)際金融與經(jīng)濟(jì)研究中心兼職研究員劉斌表示，在“雙循環(huán)”的背景下，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展可以通過(guò)暢通內(nèi)循環(huán)去打通外循環(huán)，通過(guò)外循環(huán)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)內(nèi)循環(huán)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

談及支持新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)安排，商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)楊正偉在近日召開新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部將支持新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮對(duì)外開放前沿作用，加快推動(dòng)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，培育外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，未來(lái)，新疆將立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將其打造成思想解放先行區(qū)、制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、產(chǎn)業(yè)集聚增長(zhǎng)極、擴(kuò)大開放新高地、營(yíng)商環(huán)境樣板區(qū)，為新疆融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，服務(wù)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，助力創(chuàng)建亞歐黃金通道作出積極貢獻(xiàn)。

因地制宜 打造開放型特色產(chǎn)業(yè)體系

新疆資源富饒、物產(chǎn)豐富，通過(guò)集中力量打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，邁上高質(zhì)量發(fā)展軌道。

塔里木油田作為深地油氣勘探開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)保障國(guó)家能源安全，小麥優(yōu)良品種的大面積推廣應(yīng)用筑牢糧食安全根基，棉花紡織一體化產(chǎn)業(yè)鏈拓展就業(yè)促增收，新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效顯著。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐。在開放合作中，新疆聚焦油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)、棉花和紡織服裝、糧油、綠色有機(jī)果蔬、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、新能源新材料等“八大產(chǎn)業(yè)集群”，加快推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極構(gòu)建新疆特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“打造開放型特色產(chǎn)業(yè)體系，既體現(xiàn)了‘建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制’這一安排，又體現(xiàn)了以新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為抓手、推進(jìn)高水平對(duì)外開放的決心。”劉斌說(shuō)。

在打造開放型特色產(chǎn)業(yè)體系方面，《方案》明確了做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等方面的具體舉措，并提出努力將新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、投資貿(mào)易便利、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、要素資源共享、管理協(xié)同高效、輻射帶動(dòng)作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。

協(xié)同增效 深化金融服務(wù)和開放創(chuàng)新

新疆是我國(guó)向西開放的前沿，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。新疆的金融業(yè)將在擴(kuò)大對(duì)外開放和共建“一帶一路”中，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

《方案》提出，擴(kuò)大人民幣跨境使用。依托雙邊政府間合作平臺(tái)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)與共建“一帶一路”國(guó)家在大宗商品貿(mào)易、境外承包工程、邊民互市等領(lǐng)域開展人民幣跨境結(jié)算。拓展與共建“一帶一路”國(guó)家商業(yè)銀行間合作，鼓勵(lì)開展雙邊本幣直接交易和現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)。

越來(lái)越多的新疆涉外企業(yè)選擇使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算，人民幣跨境結(jié)算量大幅增長(zhǎng)，有效促進(jìn)了新疆涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

金融機(jī)構(gòu)“匯入?yún)R款直入賬”等跨境匯款系列產(chǎn)品提供線上便利化服務(wù)，為外貿(mào)企業(yè)解決跨境匯款“最后一公里”的難題。中國(guó)銀行新疆分行交易銀行部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年前9個(gè)月，該行跨境人民幣結(jié)算量已達(dá)111億元，同比增長(zhǎng)84%，創(chuàng)近年來(lái)新高。

在深化金融服務(wù)和開放創(chuàng)新方面，《方案》指出，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)與共建“一帶一路”國(guó)家金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新合作方式、深化交流合作；完善債券融資支持機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)發(fā)行綠色公司債券、綠色債務(wù)融資工具等；擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)“單一窗口”、跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)等開展線上保單融資。

金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分�！巴ㄟ^(guò)金融開放創(chuàng)新，可以加強(qiáng)我國(guó)同中亞國(guó)家的資金融通，推進(jìn)我國(guó)與這些國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)�！鄙虾Ａ⑿艜�(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華說(shuō)。（實(shí)習(xí)生尉馨文對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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