解讀《關(guān)于扎實做好科技金融大文章的工作方案》之三
支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài)更加多元
“總部+區(qū)域科創(chuàng)中心+科技支行”的專業(yè)組織架構(gòu)在大型銀行普遍建立;知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款持續(xù)增量擴面,2023年全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資額同比增長75.4%;“創(chuàng)新積分貸”在國家高新區(qū)推廣落地,“科技人才貸”規(guī)范發(fā)展;跨境融資便利化試點、合格境外有限合伙人(QFLP)外匯管理試點穩(wěn)步推進……
近年來,我國科技金融政策配套不斷健全,支持科技創(chuàng)新的金融政策工具更加完善和精準。但我國當(dāng)前總體金融結(jié)構(gòu)仍然以銀行信貸等間接融資為主,調(diào)整優(yōu)化信貸投向結(jié)構(gòu)成為提升科技創(chuàng)新金融支持廣度和強度的重要方面。
為此,中國人民銀行等七部門近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于扎實做好科技金融大文章的工作方案》(以下簡稱《工作方案》),圍繞培育支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài),提出一系列有針對性的工作舉措。主要包括:支持銀行業(yè)金融機構(gòu)構(gòu)建科技金融專屬組織架構(gòu)和風(fēng)控機制;建立科技型企業(yè)債券發(fā)行綠色通道;強化股票、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場等服務(wù)科技創(chuàng)新功能;將中小科技企業(yè)作為支持重點,完善適應(yīng)初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)特點的信貸、保險產(chǎn)品,深入推進區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點,豐富創(chuàng)業(yè)投資基金資金來源和退出渠道;打造科技金融生態(tài)圈,鼓勵各地組建科技金融聯(lián)盟等。
業(yè)內(nèi)人士表示,《工作方案》的一系列舉措是豐富完善科技金融市場生態(tài)、打好金融服務(wù)“組合拳”的表現(xiàn)。
“與多元創(chuàng)新生態(tài)相對應(yīng),科技金融也是一個生態(tài)系統(tǒng),涉及金融體系內(nèi)部各類機構(gòu)銜接協(xié)作、金融體系與科技體系相互配合,產(chǎn)生‘1+1>2’的化學(xué)反應(yīng)!敝袊嗣胥y行市場信貸司相關(guān)負責(zé)人對此表示,要順應(yīng)科技型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)培育具有較長周期、科技創(chuàng)新融資需求多元等規(guī)律,立足我國金融結(jié)構(gòu)特點,進一步增強金融市場的多層次性,推動資本市場各板塊、大中小銀行差異化發(fā)展,形成功能互補。
素喜智研高級研究員蘇筱芮向記者表示,《工作方案》圍繞科技金融的多項重點工作進行了部署,培育支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài),不僅有助于系統(tǒng)化賦能科技型成長企業(yè)、持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)成效,而且有利于銀行業(yè)機構(gòu)從全局視角著眼,針對科技型企業(yè)的具體需求提供精準服務(wù)。
招聯(lián)首席研究員董希淼向記者說,需要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善各類金融機構(gòu)定位,強化市場規(guī)則,打造現(xiàn)代金融機構(gòu)和市場體系,為科技型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)!豆ぷ鞣桨浮芬幌盗杏嗅槍π缘墓ぷ髋e措,有利于培育支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài),進一步增強金融市場的多層次性,助力科技型企業(yè)發(fā)展壯大。
中國人民銀行也表示,將與有關(guān)部門建立工作聯(lián)動機制,加強信息共享和政策協(xié)同,深入開展科技金融服務(wù)能力提升專項行動,搭建經(jīng)驗交流和研討平臺,推動《工作方案》各項舉措落到實處,全力做好科技金融大文章,引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技,以高質(zhì)量科技金融服務(wù)助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。
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