為什么要培育和發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)?國家數(shù)據(jù)局回應
人民網(wǎng)北京7月22日電 (記者羅知之)國務院新聞辦公室今日舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會,國家數(shù)據(jù)局數(shù)據(jù)資源司司長張望在會上表示,培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的一項重要內(nèi)容,也是培育數(shù)字經(jīng)濟、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個重要環(huán)節(jié)。
張望介紹,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是利用數(shù)據(jù)技術,對數(shù)據(jù)資源進行產(chǎn)品和服務開發(fā)過程中所形成的產(chǎn)業(yè)形態(tài),是一個新興產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體主要包括從事數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新、資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)技術賦能應用的企業(yè),同時也包括從事數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務流通交易的企業(yè),以及數(shù)據(jù)基礎設施建設的企業(yè)。
張望指出,數(shù)據(jù)技術在加快發(fā)展,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的形態(tài)也在不斷迭代和演進,需要持續(xù)觀察,以更好制定政策。為什么要培育和發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),主要有幾個方面的因素:
第一,數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素。不僅自身經(jīng)濟價值巨大,同時應用得當,可以顯著改善勞動力、資本和技術等其他生產(chǎn)要素的配置效率,所以無論是培育新動能、還是提高全要素生產(chǎn)率,都需要加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,向數(shù)據(jù)要動力、向數(shù)據(jù)要潛力。
第二,數(shù)據(jù)必須融入到經(jīng)濟社會活動中,才能發(fā)揮其價值,這就離不開數(shù)據(jù)的“采存算管用”,就是采集、存儲、計算、管理和應用,也離不開數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務的流通和交易。因此,需要培育一批從事技術創(chuàng)新、資源匯聚、應用賦能、流通交易,以及基礎設施建設的市場經(jīng)營主體。
第三,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與信息通信產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)既密不可分,又有其新的發(fā)展特點,同時現(xiàn)有的高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)等支持政策,尚不能完全覆蓋相關數(shù)據(jù)企業(yè),將數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)門類,制定針對性政策,有利于回應市場關切,增強數(shù)據(jù)企業(yè)的獲得感,也有利于順應科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,有效聚集資源,培育一批強有力的經(jīng)營主體,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
張望表示,國家數(shù)據(jù)局高度重視數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的培育工作,圍繞更好發(fā)揮市場機制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,正在研究制定促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。一方面,厘清數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延,面向市場需求,培育多元化的市場經(jīng)營主體。另一方面,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,支持企業(yè)在資源匯聚、技術攻關、產(chǎn)品服務、流通交易、基礎設施等方面加快發(fā)展。同時,用好政策工具,從投資政策、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚等方面給予相應的政策安排。
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