編者按：民有所呼，會(huì)有所應(yīng)。在“兩會(huì)”召開之際，人們關(guān)心的增加收入、降低房價(jià)、治理空氣和水污染、加強(qiáng)教育醫(yī)療保障、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等一系列國計(jì)民生的話題，都有望在這次會(huì)議上得到回應(yīng)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，就“兩會(huì)”熱點(diǎn)議題看，聚焦環(huán)保、城鎮(zhèn)化、三農(nóng)問題、醫(yī)療改革等成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)，并且相關(guān)板塊個(gè)股在近期的調(diào)整中，已明顯表現(xiàn)強(qiáng)勢。故此，本版今日特對(duì)與“兩會(huì)”議題密切相關(guān)的醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和新型城鎮(zhèn)化等四大主題進(jìn)行分析梳理，以饗讀者。

　　《中醫(yī)藥法》提案提交

　　醫(yī)藥行業(yè)改革紅利進(jìn)一步釋放

　　人最寶貴的是生命和健康。醫(yī)療保障問題一直以來都是關(guān)系民生的主要方面之一。此次“兩會(huì)”熱議的話題中，醫(yī)療保障無疑再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　據(jù)悉，第十二屆全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院骨科主任醫(yī)師溫建民，將在此次政協(xié)會(huì)議上提出關(guān)于盡快出臺(tái)我國《中醫(yī)藥法》的提案。

　　此前，國務(wù)院發(fā)布醫(yī)改新政，提出鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制是“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。醫(yī)改實(shí)施三年多來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革全面推進(jìn)，初步建立了基本藥物制度，構(gòu)建了維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的基層運(yùn)行新機(jī)制。為進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大醫(yī)改成果，國務(wù)院現(xiàn)就鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制提出意見。

　　近期，醫(yī)藥改革相關(guān)的政策也在陸續(xù)出臺(tái)，一是，今年2月26日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于深化藥品審評(píng)審批改革進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)新的意見》；二是，國家食品藥品監(jiān)督管理局將給予通過國際審評(píng)的藥品綠色通道；三是，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》；四是，各地大病醫(yī)保方案相繼出臺(tái)，或引入商業(yè)保險(xiǎn)；五是，北上廣同時(shí)將醫(yī)保部門推向藥品招標(biāo)前臺(tái)；六是，中藥調(diào)價(jià)窗口臨近，或引入談判機(jī)制。

　　對(duì)于醫(yī)改，分析人士指出，首先，改革是最大紅利，其目的就是讓廣大人民受益。其次，改革紅利的釋放要依靠創(chuàng)新體制、建立機(jī)制。第三，改革是漸進(jìn)式的、累積式的，不可能一蹴而就。

　　從利潤總額數(shù)據(jù)來看，華泰證券分析發(fā)現(xiàn)，醫(yī)藥工業(yè)及化學(xué)制劑和中成藥子行業(yè)盈利能力在2012年年初迎來了向上的拐點(diǎn)。并且這一趨勢一直持續(xù)到現(xiàn)在，進(jìn)一步說明行業(yè)的階段性底部已經(jīng)過去。同時(shí)，這一結(jié)論在利潤總額的同比增速指標(biāo)上得到了驗(yàn)證。

　　從上市公司的業(yè)績來看，興業(yè)證券表示，醫(yī)藥仍然是今年業(yè)績增長最為確定的行業(yè)之一，而且上市公司的一季報(bào)預(yù)期向好。目前市場對(duì)醫(yī)藥板塊投資的分歧主要在于前期漲幅較大導(dǎo)致估值偏高的問題，對(duì)業(yè)績和政策等基本面的分歧并不大。興業(yè)證券認(rèn)為，在基本面持續(xù)向好的情況下，合理偏貴的估值并不能形成看空的理由，繼續(xù)看好下階段醫(yī)藥股的投資機(jī)會(huì)。3月份將是年報(bào)的密集發(fā)布期，市場關(guān)注的焦點(diǎn)將重新回到業(yè)績和估值層面，后續(xù)個(gè)股分化更明顯，對(duì)于業(yè)績確定增長而且估值也合理的優(yōu)質(zhì)公司繼續(xù)看好。

　　對(duì)此，華泰證券認(rèn)為，醫(yī)藥行業(yè)的成長性持久而確定，短期雖然漲幅較大，但仍不失為長期配置的良好標(biāo)的。目前醫(yī)藥行業(yè)市盈率(TTM，整體法，剔除負(fù)值)為34.18倍，低于歷史平均水平，處于歷史較高水平。一季度是行業(yè)政策相對(duì)真空的階段，個(gè)股市場表現(xiàn)更多由業(yè)績驅(qū)動(dòng)。隨著年報(bào)和一季報(bào)的公布，行業(yè)內(nèi)個(gè)股將出現(xiàn)一定程度的分化。建議關(guān)注科倫藥業(yè)、東阿阿膠、益佰制藥、千山藥機(jī)、哈藥股份、華潤三九和科華生物.

　　廣州藥業(yè)打造大南藥和大健康

　　數(shù)據(jù)顯示，在醫(yī)藥板塊內(nèi)，廣州藥業(yè)是連續(xù)三年凈利潤同比增長，且自年初以來至今累計(jì)上漲45.67%，漲幅居前。

　　具體看，該股目前最新收盤價(jià)為28.29元，最新動(dòng)態(tài)市盈率為58.03倍。廣州藥業(yè)2010年歸屬母公司股東凈利潤同比增長26.6%，2011年歸屬母公司股東凈利潤同比增長7.64%，2012年歸屬母公司股東凈利潤同比增長37.47%。

　　廣藥集團(tuán)擁有廣州藥業(yè)和白云山兩家上市公司，是國內(nèi)最大的中成藥生產(chǎn)基地和華南地區(qū)最大的現(xiàn)代藥品物流中心及全國最大的抗感染類制劑生產(chǎn)企業(yè)之一。2012年12月，證監(jiān)會(huì)同意廣州藥業(yè)以新增股份換股方式吸收合并白云山(白云山與廣州藥業(yè)的換股比例仍為1:0.95)，白云山現(xiàn)金對(duì)價(jià)為11.5元/股。