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三大措施可激活民間投資 資本市場是重要聯(lián)接平臺

閻 岳

2013年08月07日08:16    來源:證券日報    手機看新聞
原標題:今日視點:三大措施可激活民間投資資本市場是重要聯(lián)接平臺

  三大措施可激活民間投資

  資本市場是重要聯(lián)接平臺

  日前,國家發(fā)改委表態(tài)稱,要“真正確立民營企業(yè)的投資主體地位,激發(fā)民間投資創(chuàng)造活力,增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力。”筆者以為,要實現(xiàn)這個目標,至少要做到以下三點:

  首先,政府部門要放權。政府部門和國企在三十多年的經(jīng)濟快速發(fā)展中發(fā)揮著決定性的作用,民間資本則起到了很好的補充作用,它們之間的關系是主副關系,是不平衡的。在當前中國經(jīng)濟發(fā)展的大背景下,要做好經(jīng)濟轉型升級這篇大文章,就需要平衡政府部門和國企與民間資本的關系。

  之所以要平衡它們之間的關系,是因為當前的經(jīng)濟結構已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟的進一步發(fā)展。但需要說明的是,這里所說的不平衡并非是指國企所占份額太重,而是指政府部門管得過多和民間資本投資環(huán)境還有待改善。

  當前,在國企杠桿一端維持目前市場份額(主要以國計民生為主)的基礎上,以民間資本為代表的私營部門杠桿一端仍有加碼和承擔產業(yè)轉移的空間,這就需要給民間資本以廣泛而立體的支持。只有如此,前者與后者才能實現(xiàn)再平衡,中國經(jīng)濟才能順利實現(xiàn)轉型升級。所以說,國家發(fā)改委的表態(tài)事實上相當于給民間資本打了一針強心劑。

  其次,要真正確立民營企業(yè)的投資主體地位就需要加快改革。簡單地說,就是國企從一般競爭性領域退出,民營企業(yè)承接相應的產業(yè)轉移和開辟新的投資方向,政府部門在政策、市場和投資環(huán)境上給予支持。唯有如此,才能真正確立民營企業(yè)的投資主體地位。

  國家發(fā)改委披露的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,民間投資完成115584億元,同比增長23.4%,占全社會固定資產投資的比重進一步提高到63.7%。從結構來看,今年上半年,非金屬礦采選業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)等行業(yè)的民間投資占比分別達到94.5%、89.6%、87.1%。

  這些數(shù)據(jù)顯示,以民營企業(yè)為代表的民間投資已經(jīng)在一些行業(yè)占據(jù)了投資主體地位。未來隨著各項政策的進一步落實和投資環(huán)境的改善,民營企業(yè)將會在更多行業(yè)領域占據(jù)投資主體地位。在民間投資滲入各行各業(yè)后,經(jīng)濟發(fā)展的內生動力也將由此被激活。

  第三,在讓民間投資成為激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內生動力的過程中,資本市場是一個重要的聯(lián)接平臺。

  積極引導民間投資在中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用,使其成為激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內生動力,就需要在相關行業(yè)進行必要的私有化。也就是國家發(fā)改委所講的“引導民間投資進入基礎設施、基礎產業(yè)和公用事業(yè)等領域,督促地方、部門推出鼓勵民間投資參與的重大項目,積極鼓勵民間資本參與金融機構重組改造!

  在實現(xiàn)上述目標的過程中,資本市場將發(fā)揮其他媒介無法比擬的作用。

  中國擁有大量的民間資本,這些資本因投資途徑狹窄而不得不將注意力放在房地產、大宗商品或其他商品的炒作上。為民間資本打通投資途徑是管理層一直在做的一件事,但事實是這項工作取得成效不可能一蹴而就。適時恢復新股發(fā)行、適度放寬民間資本在資本市場上的并購門檻,則會為民間投資提供一個“綠色通道”。

  有了這些民間資本的支持,資本市場轉軌的進程會進行得更加順利;資本市場完成轉軌則將更好地促進經(jīng)濟發(fā)展;經(jīng)濟結構的再平衡以及轉型升級的完成將會帶動民間資本的集聚。如此,經(jīng)濟發(fā)展的內生動力將得以增強,經(jīng)濟發(fā)展也將由此進入一個全新的階段。

  最后,全部做好以上三點并不容易,但做好第三點則相對來說要容易一些,并且很快會收到奇效,這只需監(jiān)管層果斷作出決策。

(責編:田原、楊波)

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