新京報(bào)訊 中央政治局就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)的消息之后，10月31日，在大盤下跌的情況下，地產(chǎn)股逆市上漲。

　　明確住房供應(yīng)體系方向

　　據(jù)新華社報(bào)道，中央政治局10月29日下午就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并講話。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從我國國情看，總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。習(xí)近平指出，加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。

　　“十二五”規(guī)劃提出，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套（戶），到2015年全國保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。習(xí)近平指出，這是政府對(duì)人民作出的承諾，要全力完成。在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過程中，要注意盡力而為和量力而行相結(jié)合，努力滿足基本住房需求。

　　地產(chǎn)板塊平均漲幅0.57%

　　10月31日，地產(chǎn)股逆市上漲，多只股票漲停，居于各板塊前列。

　　在滬深股市集體下跌的行情中，地產(chǎn)股逆市上漲。同花順的數(shù)據(jù)顯示，123只地產(chǎn)股中，有80只上漲；地產(chǎn)板塊平均漲幅為0.57%，緊隨大熱的地?zé)�、酒類等板塊之后，列第六位。

　　個(gè)股方面，東方銀星、新華聯(lián)、陽光城等3只股票漲停，泰禾集團(tuán)、金科股份、大龍地產(chǎn)等股票的漲幅均在4%以上，招商地產(chǎn)漲3.84%，萬科A漲1.43%。

　　一位不愿具名的房地產(chǎn)開發(fā)人士分析指出，擴(kuò)大保障房供應(yīng)量主要還是出于民生角度考慮。而房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)主要還是在于城市中等收入以上階層對(duì)于商品房的需求量。該人士認(rèn)為，類似北京等一線城市，商品房購房需求旺盛，房價(jià)穩(wěn)定上漲的大趨勢(shì)不會(huì)因此得到扭轉(zhuǎn)。

　　微博認(rèn)證為全經(jīng)聯(lián)（全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟）理事的飛鷹針對(duì)此次會(huì)議的評(píng)價(jià)是，以供為中心，以疏為主，以堵為臨時(shí)措施。

　　■ 解讀

　　中央政治局此次集體學(xué)習(xí)中多次提到，要千方百計(jì)增加保障房供應(yīng)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。多位業(yè)內(nèi)人士在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次集體學(xué)習(xí)并不著眼于實(shí)現(xiàn)控制房價(jià)的短期目標(biāo)。

　　解讀1

　　“淡化行政手段，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制”

　　此次習(xí)近平總書記講話未涉及“房價(jià)調(diào)控”、“經(jīng)濟(jì)適用房”等過去的熱詞。昨日，中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示“中央政治局的集體學(xué)習(xí)，是歷史上談房地產(chǎn)最高規(guī)格的會(huì)議。討論的問題也較為實(shí)在，對(duì)于一些熱點(diǎn)并沒有刻意回避�！�

　　一位不愿具名的房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時(shí)表示：“我個(gè)人覺得主要是新一屆政府班子對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控方向的口徑微調(diào)所致，淡化行政手段、強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展是一個(gè)利好”。

　　據(jù)新華社報(bào)道，作為此次集體學(xué)習(xí)的講課專家，清華大學(xué)教授劉洪玉說：過去我們?cè)谕七M(jìn)住房市場(chǎng)化、社會(huì)化發(fā)展的過程中，有相當(dāng)長的一段時(shí)間比較重視住房的經(jīng)濟(jì)功能，崇尚市場(chǎng)力量的作用，不太重視住房的社會(huì)功能，忽視政府保障的作用，使住房問題越來越受社會(huì)各界關(guān)注。當(dāng)然，如果反過來政府大包大攬，忽視市場(chǎng)的作用，也是不可持續(xù)的，就會(huì)遇到后面的兩個(gè)關(guān)系即需要與可能的關(guān)系與住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。

　　劉洪玉說，政府的財(cái)力畢竟有限，市場(chǎng)能做好的，就應(yīng)該交給市場(chǎng)去做，都留給政府或大部分留給政府是不可能的，政府保障范圍太大，不僅大大降低了可能性，而且還會(huì)由于政策的反向刺激，導(dǎo)致住房保障陷入福利陷阱。從這個(gè)意義上來說，政府的住房保障，也是以居民家庭盡了自己最大的努力為前提。

　　在陽光100常務(wù)副總裁范小沖看來，“這屆政府站得更加高一點(diǎn)，沒有從簡(jiǎn)單的房價(jià)波動(dòng)入手。不像這幾年的行政調(diào)控手段，主要盯在房價(jià)上�！�

　　亞豪機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅認(rèn)為，未來房地產(chǎn)政策的方向?qū)��?huì)從三方面進(jìn)行調(diào)整，一是加強(qiáng)住房保障，二是強(qiáng)化長效調(diào)控，三是突破以往政府沒有觸及的機(jī)制改革，如集體用地的流轉(zhuǎn)。

　　解讀2

　　“政府責(zé)任是要把保障房做好”

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃提出，到2015年全國保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右，有助于滿足城市中低收入人群的居住需求，這部分人群如果沒有保障房的擴(kuò)容，其中絕大部分的經(jīng)濟(jì)能力是很難購買城市商品住宅的。

　　“政府責(zé)任是要把保障房做好，房地產(chǎn)問題最終還是民生的，給沒有能力買房的人住房保障，有錢住好房子的人交給市場(chǎng)解決�！狈缎�沖說。

　　范小沖表示，保障房要堅(jiān)持公平分配，使該保障的人真正受益。要對(duì)非法占有保障性住房行為進(jìn)行有效治理，同時(shí)要從制度上堵塞漏洞、加以防范。對(duì)非法占有保障性住房的，要依法依規(guī)懲處。針對(duì)當(dāng)前備受關(guān)注的自住型商品房，范小沖表示，“自住型商品房有保障的性質(zhì)，卻又沒納入保障房體系，真正能否出現(xiàn)效果還不好說�！�

　　解讀3

　　“未來集體土地放開是必然的”

　　在與房價(jià)密切相關(guān)的土地政策方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要完善土地政策，增加住房用地供應(yīng)總量，優(yōu)先安排保障性住房用地。

　　陳云峰指出，總書記強(qiáng)調(diào)供地要保障，是要從結(jié)構(gòu)上進(jìn)行根本調(diào)整，而北京房價(jià)上漲主要是供需失衡的問題，這也是中央為今后房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展方向進(jìn)行定調(diào)。

　　一位房企開發(fā)人士也認(rèn)為，房地產(chǎn)政策天天做限制類措施，沒有用，擴(kuò)大供給才是當(dāng)務(wù)之急。“今年以來，房價(jià)上漲這么狠，還是過去壓得太厲害，這一年沒出新政策，能量就釋放了�！痹撊耸糠Q。

　　范小沖認(rèn)為，未來集體土地的放開是必然的，但絕對(duì)不會(huì)一下子放，因?yàn)樯婕稗r(nóng)民利益問題，涉及利益分配。至于什么時(shí)候放開，怎么放開，放開多大的量，還需要后續(xù)再看，可能要做試點(diǎn)才能推廣。

　　解讀4

　　“2014年房價(jià)漲勢(shì)有望趨緩”

　　中國建投研究院10月31日發(fā)布報(bào)告稱，本屆政府更加強(qiáng)調(diào)用長效機(jī)制取代以往的調(diào)控政策，用經(jīng)濟(jì)手段而非行政手段抑制房地產(chǎn)泡沫。預(yù)計(jì)四季度，特別是三中全會(huì)后，房地產(chǎn)長效機(jī)制的面世是大概率事件。

　　報(bào)告認(rèn)為，長效機(jī)制可能涉及房地產(chǎn)直接融資、房產(chǎn)稅、土地供給制度、保障房、城鎮(zhèn)化整體布局和規(guī)劃等，而最有可能的是房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大，選擇房地產(chǎn)市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)、在地域等方面具有代表性的城市實(shí)施。

　　建投研究院表示，2013年四季度房地產(chǎn)量價(jià)仍將處于高位，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的年化收益率在4%-8%之間，僅低于信托市場(chǎng)，而高于股市、債市和基金市場(chǎng)。2014年隨著房地產(chǎn)長效機(jī)制的推出，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格漲勢(shì)將有望趨緩。

　　本版采寫（除署名外）/新京報(bào)記者 李捷 龔小峰 劉狄 李蕾 尹聰