《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從權(quán)威部門了解到，國家發(fā)改委等部門的聯(lián)席會議將討論和細(xì)化市場化化解產(chǎn)能過剩的政策體系，包括實(shí)施差別化的價格政策、嚴(yán)格的信貸政策和明確的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。據(jù)了解，對未取得合法手續(xù)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，將一律不得放貸、發(fā)債、上市融資。

　　參與制定解決產(chǎn)能過剩政策措施的國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌表示，近年來，國家出臺了一系列控制鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)盲目投資、重復(fù)建設(shè)的調(diào)控政策，但均未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)�！皬闹饔^上看，當(dāng)時所采取的主要政策措施，過多依靠控制和限制審批，總以為控制和限制審批就能夠解決產(chǎn)能過剩問題。但幾年過去了，產(chǎn)能過剩愈演愈烈。”

　　記者綜合國家發(fā)改委、工信部等部門的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為73%、75%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。鋼鐵、電解鋁、船舶等行業(yè)利潤大幅下滑，企業(yè)普遍經(jīng)營困難。值得關(guān)注的是，這些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)仍有一批在建、擬建項(xiàng)目，產(chǎn)能過剩呈加劇之勢。

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長鄭立新告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，國家有關(guān)部門一直在研究國外有關(guān)國家化解產(chǎn)能過剩的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“市場調(diào)節(jié)機(jī)制為主，政府干預(yù)為輔”的原則。

　　一位參與方案起草的專家表示，未來的市場化細(xì)化政策主要表現(xiàn)在價格、信貸、標(biāo)準(zhǔn)三個方面。在信貸政策方面，對未取得合法手續(xù)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要求一律不得放貸、發(fā)債、上市融資。鼓勵商業(yè)銀行按照風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)原則，加大對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)兼并重組整合過剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能、開拓市場的信貸支持。

　　（下轉(zhuǎn)第二版）

(來源:經(jīng)濟(jì)參考報)