國(guó)企改革的重要方面，就是將原本的國(guó)有資產(chǎn)管理架構(gòu)由目前的兩級(jí)變?yōu)閲?guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)性國(guó)企三級(jí)，真正逐步實(shí)現(xiàn)政企分開，將政府和企業(yè)剝離開來，以產(chǎn)權(quán)管理為紐帶，突出國(guó)有資本運(yùn)作，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)資委從‘管資產(chǎn)’向‘管資本’轉(zhuǎn)變。

　　混改成改革重點(diǎn)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有22個(gè)省區(qū)市出臺(tái)國(guó)企改革方案，地方國(guó)企改革正在全面鋪開。特別是進(jìn)入下半年以來，不僅省級(jí)地方政府正在加快國(guó)企改革措施落地，部分地級(jí)市也在制定國(guó)企改革方案�？梢灶A(yù)計(jì)，隨著國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案的出臺(tái)，下半年國(guó)企改革將形成新熱潮，地方國(guó)企改革也將進(jìn)入階段性加速期。

　　不可動(dòng)搖的必要性

　　淘汰過剩產(chǎn)能 提高行業(yè)集中度

　　企業(yè)數(shù)量縮減規(guī)模，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力是本輪央企改革的重點(diǎn)。當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以下行壓力嚴(yán)重，一大主因是過去幾十年長(zhǎng)期依靠政府投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)留下的后遺癥——積淀了大量落后過剩產(chǎn)能。而這些落后過剩產(chǎn)能多半都是有著很硬的政府背景，多半是國(guó)企央企。這些落后過剩產(chǎn)能的國(guó)企央企，通過市場(chǎng)法則很難將其自然淘汰，而將其中的存量資源和存量流動(dòng)性剝離出來盤活，至今效果甚微。

　　國(guó)企改革為資本市場(chǎng)注入新動(dòng)力

　　改革并非多家企業(yè)合并就完成，而是要經(jīng)歷較長(zhǎng)過程的廢舊立新，通過各種積極手段推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮自身力量以推動(dòng)綜合國(guó)力發(fā)展。南北車的合并可以說是國(guó)有企業(yè)改革的探路者，國(guó)家希望兩者的整合可以產(chǎn)生“1+1＞2”的效果。從大環(huán)境來看，兩車整合并不是為了提振股市，而是未來結(jié)合“一帶一路”、“自貿(mào)區(qū)”等促進(jìn)貿(mào)易領(lǐng)域的大生意。

　　推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整

　　進(jìn)入“十二五”以后，中國(guó)已經(jīng)步入工業(yè)化后期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變，國(guó)有經(jīng)濟(jì)所熟悉的要素驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展環(huán)境正在改變。我國(guó)要走向經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，這種新模式對(duì)于習(xí)慣了所謂大規(guī)模投入要素的國(guó)企來說是比較陌生的，因此必須要進(jìn)一步推動(dòng)改革，加快轉(zhuǎn)變國(guó)企自身的發(fā)展方式。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)承載“走出去”使命

　　國(guó)企改革是跟“一帶一路”戰(zhàn)略、“走出去”戰(zhàn)略以及央企“做大做強(qiáng)”戰(zhàn)略結(jié)合起來的。這種戰(zhàn)略性重組，會(huì)加速央企合并的步伐，最后整合成三五十家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，從而增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，降低惡性競(jìng)爭(zhēng)，減少管理成本。以高鐵、核電、特高壓、4G、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)為依托，帶動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、管理走出去，努力打造中國(guó)品牌。