通過“倒逼”方式，最大限度增加違紀(jì)違法行為被預(yù)防、被發(fā)現(xiàn)、被查處的“確定性”，構(gòu)筑起制度上“不能腐”的監(jiān)督制約機(jī)制

　　■本報(bào)記者 朱寶琛

　　證監(jiān)會(huì)日前表示，各證監(jiān)局黨委和紀(jì)委，要多角度開展專項(xiàng)廉政監(jiān)察工作，在強(qiáng)化教育提醒的同時(shí)，定期不定期開展專項(xiàng)核查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為、特別是利用職務(wù)便利從事股票交易行為，要堅(jiān)決處理，同時(shí)追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，證監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記王會(huì)民帶調(diào)研組一行，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以及集體約談工作，先后赴福州、廈門、西安、長春、成都等多地進(jìn)行調(diào)研，與地方證監(jiān)局班子成員和干部進(jìn)行座談，了解證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，研究解決派出機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的困難，并推動(dòng)交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　派出機(jī)構(gòu)處于證券期貨監(jiān)管執(zhí)法一線，長期直接與各類市場主體接觸，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)派出機(jī)構(gòu)一線關(guān)鍵部門與核心崗位的廉政監(jiān)督，一直是證監(jiān)會(huì)紀(jì)委的一項(xiàng)重要工作。

　　調(diào)研期間，證監(jiān)會(huì)紀(jì)委要求各單位借鑒“云存儲(chǔ)”思路，積極探索行政許可、日常監(jiān)管以及稽查執(zhí)法工作底稿第三方獨(dú)立存管制度，同時(shí)積極開展廉政監(jiān)察工作。紀(jì)檢監(jiān)察辦公室要定期不定期組織骨干力量對(duì)獨(dú)立存管的業(yè)務(wù)工作底稿進(jìn)行檢查，有效發(fā)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行中存在的失職瀆職和不規(guī)范情形，通過“倒逼”方式，最大限度增加違紀(jì)違法行為被預(yù)防、被發(fā)現(xiàn)、被查處的“確定性”，構(gòu)筑起制度上“不能腐”的監(jiān)督制約機(jī)制。派出機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)證監(jiān)會(huì)黨委關(guān)于干部輪崗的規(guī)定，細(xì)致做好本單位輪崗工作；全面完善本單位行政許可、監(jiān)管執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，最大限度壓縮自由裁量的空間；將各項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行情況最大限度向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，按照證監(jiān)會(huì)黨委要求，目前，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)15家正局級(jí)派出機(jī)構(gòu)、12家人員編制在80人以上的會(huì)管單位均單獨(dú)設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察辦公室；全系統(tǒng)配備專職紀(jì)委書記31名。

　　調(diào)研期間，大家普遍反映紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流需求迫切。證監(jiān)會(huì)紀(jì)委目前已就系統(tǒng)單位紀(jì)委書記和紀(jì)檢骨干分別作出專項(xiàng)培訓(xùn)安排，并正在根據(jù)調(diào)研座談?wù)莆盏那闆r，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，就系統(tǒng)單位“一把手”主體責(zé)任落實(shí)進(jìn)行專門培訓(xùn)。