不動產(chǎn)登記條例或?qū)?月底出臺

   2014年年初中央編辦發(fā)布通知,明確了不動產(chǎn)登記局的具體設(shè)置,在國土資源部地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子。未來將建立不動產(chǎn)登記信息公開查詢系統(tǒng),但涉密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)除外。從時(shí)間上推斷,在不動產(chǎn)登記局掛牌后,2014年6月底前將出臺不動產(chǎn)登記條例。
    [解讀]：　中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為,不動產(chǎn)登記系統(tǒng)有助于推動全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng),為房產(chǎn)稅的全面征收提供基礎(chǔ)條件,更為重要的是新體系將為房地產(chǎn)調(diào)控提供最充實(shí)數(shù)據(jù)�！安粍赢a(chǎn)登記條例將出臺,房地產(chǎn)調(diào)控可能出現(xiàn)質(zhì)變。”如果一旦執(zhí)行全國不動產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)登記系統(tǒng),將可以更精確地執(zhí)行很多調(diào)控政策,可以計(jì)算出多套房擁有量,調(diào)控政策的效果也會更強(qiáng)。

用三年時(shí)間全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

   不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議由國土資源部牽頭，9部門共同組成，是溝通協(xié)調(diào)解決重大問題、研究推動建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的重要議事平臺。部際聯(lián)席會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)統(tǒng)一登記時(shí)，要保持工作的連續(xù)性和平穩(wěn)過渡。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作不影響現(xiàn)有的各類不動產(chǎn)權(quán)證書效力；統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)利證書頒發(fā)后，不會強(qiáng)制更換新的證書，而是通過產(chǎn)權(quán)變動后的變更登記逐步替換，“不變不換”，不增加企業(yè)和民眾負(fù)擔(dān)。
    [解讀]：中國國土資源部部長姜大明在不動產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會議上指出，從今年開始，用三年左右時(shí)間全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度；用四年左右時(shí)間，運(yùn)行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享以及依法查詢，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

不動產(chǎn)登記將于2016年全面實(shí)施

   2014年4月國土資源部在其官網(wǎng)上發(fā)文表示，將在2016年全面實(shí)施統(tǒng)一登記制度。國土部還明確給出了時(shí)間表：在2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過渡，2018年前，不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺投入運(yùn)行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。
   國土部表示，此次不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的目標(biāo)明確為“確認(rèn)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，為市場經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。”
   該部門明確，在實(shí)施統(tǒng)一登記后，新證書投入使用。但是，原來已經(jīng)頒發(fā)的各類證書繼續(xù)有效，不強(qiáng)制換證，而是逐步替換舊證書。
    [解讀]：中國社科院法學(xué)研究所孫憲忠教授認(rèn)為，對于推行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，最大的阻力將來自于利益糾葛。不動產(chǎn)種類多、范圍廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)主管部門。另外，時(shí)下不動產(chǎn)登記工作受多重因素的影響，一是對既得利益的考慮和受部門格局的限制，整合起來舉步維艱；二是社會普遍性的顧慮，也使得其缺乏持續(xù)動力。再加上出于對反腐的顧忌，導(dǎo)致不動產(chǎn)登記的積極性并不高。

有助解決房產(chǎn)稅開征“技術(shù)障礙”

   　今年以來，國家推進(jìn)不動產(chǎn)登記工作的進(jìn)程加速。1月21日，中央編辦發(fā)布了《關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責(zé)的通知》，通知明確規(guī)定，不動產(chǎn)登記職責(zé)整合后，按照人隨事走的原則，適當(dāng)加強(qiáng)國土資源部相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，在國土資源部地籍管理司加掛不動產(chǎn)登記局牌子。國土資源部還給出了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度時(shí)間表。在2018年前，不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺投入運(yùn)行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。
    [解讀]：中國政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授施正文：設(shè)立不動產(chǎn)登記局對房產(chǎn)稅開征是有意義，但說是“鋪平道路”恐怕不合適，但不動產(chǎn)統(tǒng)一登記確實(shí)有助于解決房產(chǎn)稅開征的“技術(shù)障礙”。他解釋，征收房產(chǎn)稅首先要知道房屋的來源，但目前稅務(wù)部門并不掌握居民的房源信息。

以人查房寫入條例

    不動產(chǎn)統(tǒng)一登記局的成立邁出了不動產(chǎn)登記的重要一步。在目前的《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》以及相關(guān)制度中，“以特定人為查詢條件查詢其名下所有房產(chǎn)”的“以人查房”，在個(gè)人查詢領(lǐng)域，將不是“禁區(qū)”，而是目標(biāo)。
   按照國土部的設(shè)想，全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和全國土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)融合在一起，通過一套標(biāo)準(zhǔn)軟件和數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)測各地方不動產(chǎn)登記人員的不動產(chǎn)登記情況，隨時(shí)隨地掌握數(shù)據(jù)。
    [解讀]：國土部相關(guān)人士說：“這樣只要通過輸入權(quán)屬人姓名和身份證信息，就可查詢其聯(lián)網(wǎng)城市內(nèi)所有同一權(quán)屬人名下的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動情況、交易情況和有關(guān)價(jià)格數(shù)據(jù)等，包括住房信息與農(nóng)村宅基地信息等。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的目的就是建立后提供的查詢服務(wù)，將依照法律，持有相關(guān)司法、行政許可或申請，個(gè)人可對特定不動產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬情況進(jìn)行查詢，如果不能進(jìn)行以人查房，那么這個(gè)制度就有必要建立，這是目的，不是禁區(qū)�！�