人民網(wǎng)北京3月23日電（記者 張文婷 實(shí)習(xí)記者 侯潤(rùn)芳）城鎮(zhèn)化一直是近期的熱門話題，今日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在出席“2013中國(guó)發(fā)展高層論壇——發(fā)展中國(guó)家的城市化”時(shí)表示，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要把提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量作為首要任務(wù)，要把選準(zhǔn)農(nóng)民工市民化的路徑作為重要問(wèn)題研究。

他表示，要把提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。過(guò)去一說(shuō)城鎮(zhèn)化，主要是提高城鎮(zhèn)化率等，現(xiàn)在這不是最重要的。

重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)的口號(hào)今后也要避免，而是讓城市化本身的規(guī)律發(fā)揮作用。他說(shuō)，“因?yàn)樘岢鲋攸c(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)，后來(lái)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工并沒有按照政策來(lái)走，而是按照就業(yè)崗位來(lái)走，地方政府也沒有重點(diǎn)開發(fā)小城鎮(zhèn)，因?yàn)樾〕擎?zhèn)的地賣不出價(jià)錢�！�

他指出，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要把政府的工作重點(diǎn)放在體制機(jī)制的建設(shè)上，主要是破舊立新，破去過(guò)去二元結(jié)構(gòu)的舊體制，建設(shè)適應(yīng)城市化趨勢(shì)發(fā)展的各種各樣的體制，包括財(cái)政、財(cái)稅體制、公共服務(wù)等。

他強(qiáng)調(diào)，選準(zhǔn)農(nóng)民工市民化的路徑是下一步重要的問(wèn)題。他說(shuō)，“因?yàn)檗r(nóng)民工積累下來(lái)的問(wèn)題涉及面很廣，僅就一個(gè)一個(gè)問(wèn)題的解決，可能會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面的效果，或者說(shuō)給未來(lái)的改革和發(fā)展制造一些難題。例如住房問(wèn)題，北京、上海、深圳這都是農(nóng)民工最多的，也是房?jī)r(jià)最高的，也是保障房需要最多的，但是這些地方開發(fā)的強(qiáng)度比較高，開發(fā)的強(qiáng)度已經(jīng)超過(guò)了50%，如果再繼續(xù)攤大餅，未來(lái)這些地區(qū)的生態(tài)和環(huán)境，特別是環(huán)境的改善很難實(shí)現(xiàn)�！�

最后他提出，要改變以行政區(qū)為界，劃地為牢的方式。要按照全國(guó)主體功能區(qū)的規(guī)劃要求建設(shè)大的城市群，走集約和緊湊的城市化的道路。