資本工具創(chuàng)新將減輕A股IPO壓力

　　■本報記者 夏 青

　　《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》(簡稱《資本辦法》)即將于2013年1月1日正式實施。日前，為推動《資本辦法》平穩(wěn)實施，銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于實施<資本辦法>過渡期安排相關(guān)事項的通知》(簡稱《通知》)，同時發(fā)布的還有《關(guān)于商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)。

　　對此，業(yè)內(nèi)普遍認為，這是銀監(jiān)會為了減輕商業(yè)銀行即將面臨的資本壓力所作出的安排。

　　中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，《資本辦法》的最大亮點是對儲備資本要求設(shè)置了六年過渡期，這一安排是現(xiàn)實的也是有深意的。短期看可緩解資本壓力，使銀行更好支持實體經(jīng)濟；長期看，銀行業(yè)將進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，中間業(yè)務(wù)、混業(yè)經(jīng)營等低資本消耗業(yè)務(wù)占比會逐漸增加，這意味著盡管未來資本門檻不斷升高，再融資壓力卻未必會加大。

　　為了幫助商業(yè)銀行順利過渡，銀監(jiān)會安排“六年兩步走”的過渡期分步達標(biāo)路徑。并且為了幫助不同銀行達到監(jiān)管要求，銀監(jiān)會還提出對已達標(biāo)銀行和未達標(biāo)銀行提出差異化要求。對于已達標(biāo)銀行，鼓勵過渡期內(nèi)資本充足率保持在《資本辦法》規(guī)定的資本充足率監(jiān)管要求之上；對于未達標(biāo)銀行，要求在過渡期內(nèi)達到分年度資本充足率監(jiān)管要求并制定資本規(guī)劃，穩(wěn)步推進資本充足水平的提高。

　　銀監(jiān)會認為，資本工具創(chuàng)新有助于減輕銀行發(fā)行普通股對資本市場的壓力，豐富金融市場投資品種，拓寬銀行資本補充渠道。通過商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新，將有助于構(gòu)建銀行多層次、多元化的資本補充渠道，進一步充實資本基礎(chǔ)，確保商業(yè)銀行更有效地支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)研究員分析，這對于銀行業(yè)是一個利好，這意味著銀行資產(chǎn)的證券化與信貸資產(chǎn)的證券化速度將會加快，有助于增強銀行資本的損失吸收能力，提升銀行業(yè)的穩(wěn)健性，豐富銀行的資本渠道。而且銀行資本工具創(chuàng)新一旦成行，A股市場的IPO壓力將大大降低。