支付結(jié)算司司長勵躍日前撰文稱，在推進支付服務(wù)市場化的進程中，要通過政策引導(dǎo)，培育公平競爭的市場，降低零售支付服務(wù)市場的準入門檻，允許非銀行機構(gòu)提供支付服務(wù)。并在條件允許的情況下，盡可能保持對銀行與非銀行機構(gòu)在提供支付服務(wù)時一致的監(jiān)管標準，形成公平競爭的政策環(huán)境。

　　她是在《中國零售支付服務(wù)發(fā)展與展望》一文中作出上述表示的。勵躍指出，目前中國零售支付服務(wù)面臨良好的發(fā)展機遇：持續(xù)平穩(wěn)的經(jīng)濟發(fā)展速度、位居世界前列的經(jīng)濟總量、龐大的消費市場以及居民非現(xiàn)金支付習(xí)慣的逐步形成，為零售支付服務(wù)發(fā)展提供了廣闊的空間；互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電視網(wǎng)和云計算等電子信息技術(shù)及其與支付產(chǎn)業(yè)融合趨勢的不斷加強，為零售支付服務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)新提供了強大的技術(shù)驅(qū)動；社會征信制度的不斷建立健全、個人征信體系的不斷完善，為非現(xiàn)金支付發(fā)展提供了良好的信用環(huán)境。更重要的是，中國經(jīng)濟體制改革將不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變步伐將進一步加快，將更多地依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動經(jīng)濟發(fā)展，擴大內(nèi)需將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的長遠戰(zhàn)略，為零售支付服務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新提供了有利契機。

　　勵躍指出，支持支付服務(wù)主體多元化發(fā)展、平衡鼓勵創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展之間的關(guān)系需要監(jiān)管智慧。面對機遇與挑戰(zhàn)，我們既要防止以逃避監(jiān)管為目的的“創(chuàng)新”帶來支付風(fēng)險，侵害消費者權(quán)益，也要防止過度競爭可能導(dǎo)致市場失靈，增加社會成本，危害公共利益。

　　在推進支付服務(wù)市場化的進程中，還要鼓勵、支持和指導(dǎo)、行業(yè)金融機構(gòu)、清算機構(gòu)、支付機構(gòu)等依法平等獲取生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，以全球化的視野大膽探索創(chuàng)新。要繼續(xù)與其他管理部門，如證券業(yè)監(jiān)管部門和銀行業(yè)監(jiān)管部門建立良好的合作機制，加強跨部門的合作，推動金融市場基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，并不斷提高零售支付系統(tǒng)的效率。要調(diào)整零售支付服務(wù)市場的管理思路，有效地監(jiān)測和評價零售支付創(chuàng)新，支持形成節(jié)約社會成本的標準，重點關(guān)注零售支付服務(wù)市場的風(fēng)險，保護金融消費者權(quán)益。