日前，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》，放寬境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立中資銀行條件。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院也首次提出推動(dòng)嘗試由民間資本發(fā)起的銀行。高層對(duì)民資設(shè)立銀行的政策態(tài)度日漸明朗，引發(fā)了多地多家企業(yè)對(duì)“民營(yíng)銀行夢(mèng)”的追逐。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前我國(guó)373家主流商業(yè)銀行96%都是中央政府、地方政府、大型國(guó)有企業(yè)和地方政府平臺(tái)公司控股。在12家股份制商業(yè)銀行中，只有民生銀行屬民營(yíng)銀行。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種國(guó)有控制模式在一定程度上已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力，比如，它很難為中小企業(yè)提供公平的金融服務(wù)。

　　如今，民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇認(rèn)為，民營(yíng)銀行可以不由銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立，而是由民間資本來(lái)主導(dǎo)設(shè)立，這有可能是未來(lái)金融改革的主要突破口。

　　現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)存在缺陷

　　國(guó)有控股商業(yè)銀行在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型中難再扮演重要角色，并可能成為經(jīng)濟(jì)改革的阻力。

　　“一股獨(dú)大”。現(xiàn)行體制下商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，無(wú)法形成各司其職、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。

　　商業(yè)銀行大而不強(qiáng)。在政府呵護(hù)下，培育不出中國(guó)的匯豐銀行。

　　“走出去、國(guó)際化”困難重重。西方社會(huì)更認(rèn)可市場(chǎng)行為，而非政府行為。目前我國(guó)銀行業(yè)中仍存在濃厚的行政色彩。

　　目前體制下的商業(yè)銀行與民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、新型市場(chǎng)沒(méi)有共同語(yǔ)言，后者難得到及時(shí)有效的資金支持和融資服務(wù)。

　　經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、危機(jī)出現(xiàn)時(shí)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)傳遞會(huì)給政府帶來(lái)巨大沖擊，會(huì)給政府財(cái)政帶來(lái)潛在壓力。

　　民營(yíng)銀行設(shè)立門(mén)檻降低

　　將原來(lái)的小貸公司或村鎮(zhèn)銀行提升為民營(yíng)銀行在本地培養(yǎng)由民間資本作為主發(fā)起人的民營(yíng)銀行，資金全部來(lái)自民營(yíng)企業(yè)農(nóng)村信用社選擇將全部股份賣(mài)給民營(yíng)企業(yè)，然后通過(guò)改制提升，設(shè)立民營(yíng)銀行。

　　民營(yíng)企業(yè)打響牌照爭(zhēng)奪戰(zhàn)

　　中關(guān)村銀行

　　8月初中關(guān)村管委會(huì)率先提出建立中關(guān)村銀行，并打出“科技銀行、互聯(lián)網(wǎng)銀行”口號(hào)。

　　蘇寧銀行

　　擁有互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)的蘇寧云商提出建立“蘇寧銀行”。蘇寧發(fā)布公告證實(shí)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“蘇寧銀行”。

　　溫商銀行

　　民間資本底子厚實(shí)的溫州聯(lián)合十幾個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的溫州商會(huì)，擬抱團(tuán)融資50億元成立“溫州現(xiàn)代商業(yè)控股銀行”。

　　溫州

　　除“溫商銀行”，溫州本地民企華峰集團(tuán)也遞交了成立民營(yíng)銀行的申請(qǐng)。華峰集團(tuán)擁有兩家自主上市公司，目前總資產(chǎn)155億元，系全球最大聚氨酯鞋革樹(shù)脂生產(chǎn)企業(yè)。

　　荊州銀行

　　湖北荊州公安縣上市公司凱樂(lè)科技發(fā)布公告稱(chēng)：將在荊州市作為主要發(fā)起人籌建“荊州銀行”，初步注冊(cè)資本20億。

　　渝商銀行

　　重慶渝商集團(tuán)明確表示把籌建“重慶渝商銀行”作為其成立后的工作重點(diǎn)。渝商集團(tuán)由30多家重慶本地民企聯(lián)合成立，注冊(cè)資本31.186億。

　　廣東

　　廣東已有多家民營(yíng)企業(yè)向監(jiān)管部門(mén)遞交了民營(yíng)銀行的申請(qǐng)意向，其中包括已經(jīng)入股城商行的香江集團(tuán)，還有由多個(gè)企業(yè)組成的廣東揭陽(yáng)市中德產(chǎn)業(yè)園。

　　蘇南銀行

　　江蘇紅豆集團(tuán)提交申請(qǐng)的“蘇南銀行股份有限公司”名稱(chēng)獲準(zhǔn)。

　　京華時(shí)報(bào)制圖何將

　　京華時(shí)報(bào)記者馬文婷

(來(lái)源:京華時(shí)報(bào))