24日提請十二屆全國人大常委會第十六次會議首次審議的商業(yè)銀行法修正案草案，擬刪除商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過75％的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有燥L險監(jiān)測指標。

存貸比是商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例。為防止銀行信貸過度擴張帶來的風險，1995年公布施行的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第三十九條規(guī)定商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過75％。

銀監(jiān)會主席尚福林受國務(wù)院委托對《中華人民共和國商業(yè)銀行法修正案（草案）》作說明時表示，存貸比監(jiān)管在當時對于約束商業(yè)銀行信貸規(guī)模過快擴張，防范和控制商業(yè)銀行流動性風險發(fā)揮了積極作用。但隨著經(jīng)濟、金融的發(fā)展，存貸比監(jiān)管已不適應(yīng)當前商業(yè)銀行資產(chǎn)負債多元化和業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的需要。取消存貸比監(jiān)管指標是銀行業(yè)改革以及更好地支持實體經(jīng)濟的需要，也符合國際慣例。

據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計，2014年12月末，有271家商業(yè)銀行存貸比在70％以上，其中超過75％的有86家。從當月日均存貸比看，股份制商業(yè)銀行為72.42％，接近法定上限；外資銀行為78.16％、村鎮(zhèn)銀行為88.29％，均突破法定上限。

全國人大財經(jīng)委員會認為，將存貸比由法定監(jiān)管指標轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有燥L險監(jiān)測指標，符合我國商業(yè)銀行的發(fā)展要求，有利于增強商業(yè)銀行服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，也是經(jīng)濟下行壓力較大情況下穩(wěn)增長的一項措施。

尚福林說，考慮到商業(yè)銀行法全面修改涉及面廣、問題復(fù)雜，短期內(nèi)難以完成，在當前經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，作為穩(wěn)增長的一項具體措施，先就取消存貸比監(jiān)管指標盡快修改商業(yè)銀行法，具有積極意義。銀監(jiān)會將與法制辦等部門抓緊推動商業(yè)銀行法的全面修改工作。