（十八大報告解讀）兩個“翻一番”意味著什么

——十八大報告首次提出全面建成小康社會的同步發(fā)展新指標(biāo)

針對２０２０年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，十八大報告中首次提出“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番”的新指標(biāo)。這兩個指標(biāo)同步提出，重若千鈞，內(nèi)涵豐富，不僅引起與會代表熱烈討論，也受到社會各界的廣泛關(guān)注。

“一個是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，一個是人民生活指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)定以２０１０年為基期，這兩個指標(biāo)的指導(dǎo)性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會報告，分量更重，彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度�！笔�八大代表、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說。

十八大報告中明確提出，要“千方百計增加居民收入”，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

全面建設(shè)小康社會，是我們黨準(zhǔn)確把握本世紀(jì)頭２０年我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提出的宏偉目標(biāo)。目前距離２０２０年還有８年時間。胡鞍鋼表示：“這兩個目標(biāo)的時間段設(shè)為全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的后１０年，目前已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，這無疑更具現(xiàn)實意義和操作性，必將激發(fā)起我們奮進(jìn)的力量。”

翻閱前十年的兩次黨代會報告，從十六大提出“２０２０年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比２０００年翻兩番”，到十七大提出“２０２０年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比２０００年翻兩番”，再到如今十八大提出“國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番”，不難發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)也在不斷發(fā)展、完善，目標(biāo)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。

雙指標(biāo)同步提出，體現(xiàn)了明確的政策導(dǎo)向�！斑@說明我們不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高。這也意味著城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤，廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的財富收益�！笔�八大代表、中國工商銀行行長楊凱生說。

“從這兩個翻一番的指標(biāo)看，中國完全有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)，這也充分考慮了未來一段時間中國經(jīng)濟(jì)增長和人民生活改善的新格局，目標(biāo)設(shè)定合理�！敝袊�社會科學(xué)院副院長李揚(yáng)表示。

“僅從速度上看，其實并不需要太快的年均增速�！崩顡P(yáng)為記者算了一筆賬：要實現(xiàn)兩個翻一番的目標(biāo)，在接下來的幾年中，只要經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到６．９％左右就可實現(xiàn)ＧＤＰ翻一番目標(biāo)，考慮到人口增長因素，要實現(xiàn)人均收入翻一番的目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求會更高一些，粗略測算ＧＤＰ年均增速達(dá)到７．１％左右就可保障，而人均收入年均增速７％左右即可。

從國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)看，十六大以來，年均經(jīng)濟(jì)增速超過１０％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長９．２％，農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長８．１％，是歷史上增長最快的時期之一。

“這向外界傳遞出未來中國更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的重要信號�！崩顡P(yáng)說。

值得指出的是，在當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在蔓延的背景下，放在全球來看，中國未來如能保持７％左右的增速其實并不低，甚至在主要經(jīng)濟(jì)體中仍會保持“一枝獨秀”的態(tài)勢。而７％左右的居民收入增速，速度雖不高，但其著力點在于合理調(diào)整收入分配關(guān)系。

“十二五”規(guī)劃中已將年均經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期指標(biāo)設(shè)定為７％，將城鄉(xiāng)居民人均增長預(yù)期指標(biāo)提升至７％以上�！笆聦嵣�，這兩個指標(biāo)也已綜合考慮‘十二五’規(guī)劃安排，并互相吻合�！焙�鞍鋼說。

十八大報告在提出兩個指標(biāo)的同時，也將更多筆墨放在政治、社會、文化、生態(tài)文明等方面，尤其是提出將生態(tài)文明納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局之中，這向外界傳遞出中國未來發(fā)展將進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更大力度加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決心。

“這兩個翻一番指標(biāo)和其他指標(biāo)，構(gòu)成了全面建成小康社會總目標(biāo)的一個有機(jī)整體，總體更加完善，更加科學(xué)，勾勒出一個幸福中國的美好圖景�！笔�八大代表、山東臨沂市委書記張少軍說。（新華網(wǎng)北京１１月８日電 記者張旭東、韓潔）