日前，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人發(fā)表文章稱(chēng)，下一步稅收制度改革的重點(diǎn)將包括對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并，并研究逐步在全國(guó)推開(kāi)房產(chǎn)稅。

　　謝旭人表示，今后一個(gè)時(shí)期完善稅收制度的主要目標(biāo)是健全以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體稅種，財(cái)產(chǎn)稅、環(huán)境資源稅及其他特定目的稅相協(xié)調(diào)，多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次調(diào)節(jié)的稅收體系，充分發(fā)揮稅收籌集國(guó)家財(cái)政收入的主渠道作用和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用。

　　有專(zhuān)家對(duì)此認(rèn)為，房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)已成為定局，新的房產(chǎn)稅政策會(huì)很快全面實(shí)施。

　　逐步推開(kāi)

　　交易環(huán)節(jié)稅負(fù)或下降

　　今年以來(lái)，關(guān)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍擴(kuò)大和稅收改革的消息不斷傳出，財(cái)政部以及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)專(zhuān)家透露的信息尤其顯得明確。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人此番表態(tài)一出，媒體紛紛指稱(chēng)，房地產(chǎn)稅很快會(huì)全面在全國(guó)實(shí)施。

　　謝旭人在談到下一步稅收制度改革的重點(diǎn)時(shí)公開(kāi)表示，將統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并。認(rèn)真總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國(guó)推開(kāi)，同時(shí)積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。

　　其中包括三方面的改革。一方面是充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用，實(shí)施個(gè)人所得稅改革，推進(jìn)個(gè)人收入申報(bào)和財(cái)產(chǎn)登記、信息溝通等社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立健全綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并�？偨Y(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究逐步在全國(guó)推開(kāi)，同時(shí)積極推進(jìn)單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。

　　另一方面是強(qiáng)化稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用。在實(shí)施和完善消費(fèi)型增值稅的基礎(chǔ)上，推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革，最終實(shí)現(xiàn)貨物與勞務(wù)稅制的統(tǒng)一。合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，選擇防治任務(wù)繁重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅。

　　最后是構(gòu)建地方稅體系，將財(cái)產(chǎn)行為類(lèi)有關(guān)稅收作為地方稅體系的重要內(nèi)容，不斷增加地方稅收收入。在統(tǒng)一稅政的前提下，賦予省級(jí)政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限，培育地方支柱稅源。

　　“財(cái)政部部長(zhǎng)提出‘統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并’，說(shuō)明有關(guān)部門(mén)已注意到當(dāng)前房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的稅種過(guò)多、稅負(fù)偏重的問(wèn)題。而這意味著未來(lái)我國(guó)房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅負(fù)有可能下降�！眹�(guó)務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為，如果國(guó)家有關(guān)部門(mén)今后對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并，要想讓稅收減負(fù)的優(yōu)惠傳導(dǎo)到購(gòu)房者，最重要的就是要抓好新政的落實(shí)。而對(duì)于房產(chǎn)稅的擴(kuò)大試點(diǎn)，最重要的是先確立合理的免稅空間，應(yīng)該對(duì)家庭人口標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定予以明確。

　　開(kāi)征加快

　　或成樓市調(diào)控新方向

　　重慶和上海是去年正式啟動(dòng)對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的。今年11月28日，中國(guó)社科院發(fā)布的報(bào)告中就已提出要推廣滬渝經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過(guò)40平方米部分，無(wú)論住房為何種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，均應(yīng)按評(píng)估價(jià)格征收稅率較高的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅，且新增商品房和現(xiàn)有存量房均納入征稅范圍。

　　同時(shí)，為開(kāi)展非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的存量部分恢復(fù)征稅的試點(diǎn)提供技術(shù)儲(chǔ)備，全國(guó)30多個(gè)省區(qū)市和計(jì)劃單列市的地稅官員正開(kāi)展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)。此外，國(guó)稅總局與中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院最近也進(jìn)行了一系列合作，共同舉辦了房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)應(yīng)用工作高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)班，目前該項(xiàng)開(kāi)班合作正如火如荼進(jìn)行。

　　房產(chǎn)稅擴(kuò)圍越行越近，謝旭人的講話則被認(rèn)為是房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的官方暗示，房產(chǎn)稅開(kāi)征的速度必將加快。有業(yè)內(nèi)人士分析，對(duì)樓市的限購(gòu)政策短期內(nèi)取消的可能性不大，但是限購(gòu)政策畢竟是完全的行政手段，強(qiáng)制地抑制了需求，而在全國(guó)推開(kāi)房產(chǎn)稅可能是后期樓市調(diào)控的新方向。

　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀指出，“房產(chǎn)稅改革是大勢(shì)所趨，土地財(cái)政糾偏、現(xiàn)有房地產(chǎn)稅費(fèi)制度改革、建立正確的激勵(lì)制度，都需要房產(chǎn)稅。相信中國(guó)房產(chǎn)稅落地的聲音不會(huì)太遠(yuǎn)�！�

　　稅務(wù)部門(mén)人士表示，從房地產(chǎn)稅的本質(zhì)來(lái)講，最終擁有房產(chǎn)的人都要進(jìn)入征稅范圍。但在擴(kuò)圍初期，為使其順利推開(kāi)，會(huì)先考慮將商業(yè)物業(yè)、高端住宅以及平均住房面積較大的物業(yè)主作為首先征稅的對(duì)象，大部分的住宅以及政策性住房暫不納入征稅范圍。

　　“此前對(duì)于房產(chǎn)稅的傳言很多，但較確切的消息還未出現(xiàn)�！币晃坏禺a(chǎn)市場(chǎng)人士告訴記者，如果房產(chǎn)稅針對(duì)多套房的持有者以及部分高端住宅的業(yè)主征收，那么在房產(chǎn)稅實(shí)行前不排除有業(yè)主拋售二手房的情況出現(xiàn)。但從目前看，這些消息還沒(méi)有刺激到市場(chǎng)，市場(chǎng)表現(xiàn)還是較為平靜。

　　然而，對(duì)于此次官方表態(tài)簡(jiǎn)并房產(chǎn)交易稅種的消息，上述地產(chǎn)人士表示，或許樓市“后調(diào)控”的時(shí)代即將到來(lái)。記者 黃穎川 實(shí)習(xí)生 黃海霞魯力 攝

(來(lái)源:南方日?qǐng)?bào))