有人說我“劫貧濟(jì)富”，有人說我“亟須大修”……

　　我叫“住房公積金”，出生在20世紀(jì)90年代。1999年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《住房公積金管理?xiàng)l例》，從此我就有了合法的名分。

　　我的誕生是為了提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，眾人拾柴火焰高，大家繳存大家用，貸款利率比商貸低，一直讓我備受青睞。不過最近，對(duì)于我的爭(zhēng)議挺多，有人質(zhì)疑我拉大了貧富差距，有人懷疑我沒起到保障作用。在這里，也該讓我自己說上幾句。

　　金融行業(yè)

　　年收入：35萬

　　每月公積金：7000元

　　發(fā)言：人人都說我超限，真心不是我的錯(cuò)。

　　私企員工

　　年收入：12萬

　　每月公積金：2000元

　　發(fā)言：和老公一起還貸款，基本夠使。

　　公務(wù)員

　　年收入：6萬

　　每月公積金：1200元

　　發(fā)言：家里有房一套，用不上我。

　　瓦工

　　年收入：10萬

　　每月公積金：0元

　　發(fā)言：盼著工頭給上一份，可工頭自己還沒有。

　　差距百倍，還有章可循？

　　我該占工資的多大比例，其實(shí)一直有規(guī)定，就拿北京市來說，近幾年我的繳存比例都是12%。與此同時(shí)，我的繳存額上限應(yīng)該是上一年北京市職工月均工資的300%。

　　不過問題沒有那么簡(jiǎn)單，在規(guī)定中還留了后手，“原則上不允許住房公積金繳存額突破繳存額上限”，說白了還是有突破的可能。

　　不同時(shí)期，都有對(duì)繳存比例和上限做出突破的規(guī)定出臺(tái)。例如2004年6月8日，北京住房公積金管理中心曾召開“建立補(bǔ)充住房公積金會(huì)議”，確定“有條件的企業(yè)本著自愿原則可為所在企業(yè)從業(yè)人員建立補(bǔ)充住房公積金，最高可以提高到20%”。

　　除此之外，繳存上限也可以突破。例如“京房公積金法規(guī)[2006]99號(hào)”，規(guī)定“符合享受有關(guān)優(yōu)惠政策的金融企業(yè)，職工和單位的住房公積金繳存比例經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，本年度內(nèi)住房公積金繳存額不受上限的限制。”

　　據(jù)2006年發(fā)布的《突破住房公積金繳存額上限審批業(yè)務(wù)操作規(guī)范》，單位可經(jīng)上級(jí)主管部門或監(jiān)管部門同意，超過月繳存額上限繳存住房公積金。

　　貸款上限再調(diào)調(diào)

　　盈利能力再提提

　　說我沒有保障作用，讓我覺得有些冤枉。我的最大功能就是為買房人提供低利率貸款。2011年，北京市發(fā)放公積金貸款43705筆，金額250.42億元。我的貸款規(guī)則中，也對(duì)買房投機(jī)行為進(jìn)行了抑制，只有人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水平的家庭，才能用我的貸款買第二套房。

　　何況，用公積金買豪宅并不靠譜。畢竟我的貸款最高額度僅104萬，算來算去，還是用我買總價(jià)100萬至200萬的小房子最常見。

　　如今，買不起房的低收入人群，也能享受我的保障作用。2009年，“京房公積金發(fā)〔2009〕4號(hào)文件”規(guī)定，職工可憑房屋租賃合同、房租發(fā)票或房租完稅憑證提取住房公積金。

　　此外，《住房公積金管理?xiàng)l例》二十九條還規(guī)定，住房公積金的增值收益可用于建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。

　　至2011年底，全國(guó)住房公積金余額總計(jì)2.1萬億元人民幣。有很多人千方百計(jì)想把我取出來，因?yàn)樗麄冇X得收益太低，不劃算。

　　有傳聞?wù)f我的利率跟活期一樣，這說明還不了解我。我的利率常常變，如今是2.6%。當(dāng)然，我知道自己的掙錢能力不強(qiáng)，同樣十萬塊，放到我這里5年，會(huì)比五年存款少賺1.2萬元。也難怪有人不惜造假出租合同，支付5%的稅，也要給我取出來。

　　我承認(rèn)，我的收益能力還不夠�！蹲》抗�積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，“經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購(gòu)買國(guó)債�！比绻�我的盈利能力再?gòu)?qiáng)一點(diǎn)，會(huì)更讓人喜歡。

　　■結(jié)論：公積金制度需要與時(shí)俱進(jìn)，用各種形式普惠各個(gè)層面人群。

　　就算你不在那些優(yōu)惠行業(yè)，也不是沒有盼頭。隨著生活水平的提高，公積金繳存上限逐年都在增高。如北京市2008年上限為2392元，如今已升至3000元以上。

　　■結(jié)論：公積金差距大，卻是有章可循的，期待公平只能從修改規(guī)則入手。

　　我已經(jīng)十幾歲了，成長(zhǎng)還算茁壯。也添了些壞習(xí)慣、臭毛病，想要得到所有人的認(rèn)可，還要靠透明、公開的機(jī)制，讓所有人監(jiān)督我的成長(zhǎng)。

(來源:北京晚報(bào))