與此同時(shí)，安倍政權(quán)加緊制定《緊急經(jīng)濟(jì)對(duì)策》(以下簡(jiǎn)稱《對(duì)策》)和本財(cái)年補(bǔ)充預(yù)算案。據(jù)悉，安倍內(nèi)閣將于11日正式出臺(tái)《緊急經(jīng)濟(jì)對(duì)策》。隨后于15日提出本年度補(bǔ)充預(yù)算案，并謀求在2月上旬獲得國(guó)會(huì)通過生效實(shí)施�！秾�(duì)策》的總規(guī)模為20萬億日元，其中日本中央政府支出部分為10.3萬億日元。這是日本政府自麻生太郞內(nèi)閣以后除“3·11”賑災(zāi)計(jì)劃以外出臺(tái)的最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。為配合《對(duì)策》的實(shí)施而制定的2012財(cái)年補(bǔ)充預(yù)算案的規(guī)模為13.1萬億日元。

　　《對(duì)策》是安倍政權(quán)經(jīng)濟(jì)再生戰(zhàn)略的第一輪措施。安倍希望以此實(shí)現(xiàn)“回避經(jīng)濟(jì)景氣觸底、喚起民間投資和實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的成長(zhǎng)戰(zhàn)略”的目標(biāo)�！秾�(duì)策》重點(diǎn)涉及三個(gè)領(lǐng)域，一是復(fù)興和防災(zāi)對(duì)策，包括老舊道路和學(xué)校耐震化改造等。二是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)富，促進(jìn)普及可再生能源的設(shè)備投資等。三是實(shí)現(xiàn)安心生活和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括建立讓人安心的醫(yī)療體制。

　　《對(duì)策》包括了2萬多億日元的公共項(xiàng)目投資計(jì)劃，是本財(cái)年較大規(guī)模的政府投資計(jì)劃。同時(shí)為減輕地方政府配套資金負(fù)擔(dān)，向地方政府提供“臨時(shí)轉(zhuǎn)移支付”；創(chuàng)設(shè)“官民合作基金”，援助建筑耐震化和節(jié)能化改造；創(chuàng)設(shè)“補(bǔ)貼制度”，向新設(shè)高效節(jié)能工廠的企業(yè)提供補(bǔ)貼。實(shí)施這些項(xiàng)目需要的財(cái)源主要來自于財(cái)政余款和支付國(guó)債利息費(fèi)的剩余資金。不足部分則通過發(fā)行建設(shè)國(guó)債籌措，規(guī)模約為5萬億日元左右。除此之外，安倍內(nèi)閣還計(jì)劃于今年6月出臺(tái)中長(zhǎng)期財(cái)政運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略方針。

　　安倍政權(quán)一系列“豪言壯語(yǔ)”和頻頻出招，在一定程度上沖淡了民主黨政權(quán)末期彌漫于日本社會(huì)的悲觀情緒。但是，影響和左右日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變數(shù)依然很多。首先是消費(fèi)稅增稅能否如期實(shí)施，其結(jié)論將在今年秋天得出。去年夏天，民主黨和自民黨等達(dá)成消費(fèi)稅增稅協(xié)議，有關(guān)法案獲得通過生效。按照規(guī)定，日本將于2014年4月將現(xiàn)行5%的消費(fèi)稅率提高至8%，于2015年10月提高至10%，但判斷是否增稅的標(biāo)準(zhǔn)則要看經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是否好轉(zhuǎn)。如果不能如期增稅，背負(fù)巨額國(guó)債的財(cái)政狀況必將進(jìn)一步惡化，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民生活產(chǎn)生影響。其次是日本全國(guó)50座核電站有多少能夠重新啟動(dòng)，將直接關(guān)系到日本國(guó)內(nèi)電力供應(yīng)問題，也將對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。據(jù)媒體報(bào)道，為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)電力供應(yīng)不足問題，部分企業(yè)已經(jīng)開始考慮遷往海外。近期日元止升轉(zhuǎn)貶，除了受到安倍政府口頭干預(yù)的影響外，也受到了可能出現(xiàn)的能源緊張問題影響，發(fā)電企業(yè)將日元兌換成美元在海外購(gòu)買燃?xì)獾然鹆Πl(fā)電燃料。

　　當(dāng)然，對(duì)安倍的經(jīng)濟(jì)政策，并非一片叫好之聲。有學(xué)者質(zhì)疑，安倍擴(kuò)大公共項(xiàng)目投資的做法，實(shí)際又落入了自民黨治理經(jīng)濟(jì)的俗套上，增發(fā)國(guó)債則可能進(jìn)一步加劇本已惡化的財(cái)政狀況。有的學(xué)者則對(duì)安倍向日本央行施壓提出批評(píng)，認(rèn)為央行的獨(dú)立性應(yīng)該得到尊重。更多的人可能仍然處于迷茫和觀望之中。一位友人在給記者的電子郵件中寫到，“在安倍首相人氣的帶動(dòng)下，股價(jià)上揚(yáng)，超級(jí)日元升值得到調(diào)整，讓眼前明亮了許多。但問題是這種狀況到底能夠持續(xù)多久？令人擔(dān)心的是，如果新政權(quán)只說不做，那么‘安倍泡沫’終將破滅”。 宋金明

(來源:金融時(shí)報(bào))