去年除夕夜,PM2.5一度達到驚人的1593微克/立方米,若煙花污染與霧霾疊加,結(jié)果將令人恐怖。
北京本月連遭4次霧霾天,這種短期內(nèi)高頻次、多日持續(xù)的嚴重污染天氣,為歷史罕見。眼下已近春節(jié),霧霾天仍然持續(xù),這不由讓人擔心——如果春節(jié)期間也遇上霧霾天,煙花是否該繼續(xù)燃放?
中科院、北京大學和清華大學的環(huán)保專家們提出,春節(jié)如果北京遭遇重度以上污染過程,政府部門應當采取措施,減少甚至禁止煙花燃放。
專家們之所以有此建議,其來有自,煙花爆竹對空氣質(zhì)量的惡化作用在去年就已凸顯。去年除夕深夜,整個北京城都被燃放煙花的刺鼻的氣體籠罩,空氣污染數(shù)據(jù)直線飆升,車公莊監(jiān)測站的PM2.5實時濃度一度達到驚人的1593微克/立方米。
那晚四處彌漫、門窗都擋不住的煙花污染,令許多人記憶深刻。所幸,那天天氣尚好,煙花釋放的大量污染物,迅速被風刮走。但是,若同樣的煙花污染,發(fā)生在嚴重的霧霾天,恐怕我們就沒那么幸運了。
霧霾,和煙花污染物形成疊加效應,由此產(chǎn)生的污染,足可達到令人恐怖的地步。高濃度污染物,如果再一連幾日難以散去,將給公眾生命健康帶來重大威脅。
“一個大鍋蓋悶在頭頂,我們放煙花爆竹,不等于給自己放毒氣彈嗎?”有市民形象地說出了自己的擔心。這種擔心或許不會變成現(xiàn)實,但毫無疑問,誰都無法排除此一可能性,所以,對于春節(jié)遇霧霾天的可能性,當有備無患。
而目前的空氣污染應急預案,并未將煙花爆竹污染問題考慮在內(nèi),這無疑是個疏漏,亟須打上補丁。例如,春節(jié)時如果空氣輕度污染,可考慮通過短信微博,廣播電視等渠道發(fā)出警示,呼吁市民減少煙花燃放,同時,減少煙花銷售網(wǎng)點的營業(yè)時間;在空氣重度污染時,可考慮城區(qū)(比如三環(huán)以內(nèi))禁止煙花燃放,同時關(guān)閉城區(qū)煙花銷售網(wǎng)點。
不過,禁放煙花,政府是否有直接下令的權(quán)力,是個問題,畢竟煙花禁改限,是人大立法通過的,行政部門無權(quán)否定。這或可借鑒2008年,人大臨時授權(quán)政府在奧運期間采取特殊管理措施的做法。由人大討論通過一個決定,授權(quán)政府可根據(jù)春節(jié)期間空氣污染情況,采取煙花燃放管制措施。
從長遠看,關(guān)于燃放煙花,還需要思考的是,禁改限政策該何去何從?
2005年時,北京實行禁改限,著眼是回歸民俗文化,尊重公民權(quán)利。當時的思路并沒錯,但是,8年以來,城市環(huán)境發(fā)生很大變化,煙花燃放擾民、污染等問題日漸突出,煙花燃放與PM2.5治理明顯發(fā)生沖突。首都經(jīng)貿(mào)大學最新調(diào)查表明,空氣質(zhì)量是北京市城鎮(zhèn)居民所憂慮的主要問題,其空氣質(zhì)量滿意度僅為62.90。在煙花之樂和健康權(quán)之間,大多數(shù)人明顯更看重后者。
面對這種民意的變化,實施近8年的禁改限政策,可能需要在市民充分討論的情況下,作出修正。收緊煙花燃放管理,并將此與空氣污染掛鉤,完善應急機制,政府和立法機關(guān),當積極行動起來。
(來源:新京報)