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“大病保險(xiǎn)稅”系誤傳 保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)金概念被混淆

2013年02月06日08:53    來源:北京晨報(bào)    手機(jī)看新聞

  個(gè)人繳納的大病醫(yī)療保險(xiǎn)金能不能在個(gè)人所得稅稅前扣除,需不需要繳個(gè)稅?這個(gè)問題因?yàn)閲?guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司在回答網(wǎng)友提問時(shí)的表述引發(fā)了社會(huì)各界的爭(zhēng)議。對(duì)此,北京晨報(bào)記者采訪保險(xiǎn)專家以及稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn),個(gè)人繳納的大病醫(yī)療保險(xiǎn)金需交個(gè)稅純屬誤傳。

  “保險(xiǎn)費(fèi)”不是“保險(xiǎn)金”

  “個(gè)人繳納的大病醫(yī)療保險(xiǎn)金是否可以在個(gè)人所得稅稅前扣除?”近日,有網(wǎng)民向國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司進(jìn)行提問。納稅服務(wù)司對(duì)此回復(fù)稱,“大病醫(yī)療保險(xiǎn)金不屬于個(gè)人所得稅法實(shí)施條例里列舉的基本保險(xiǎn)類,由于目前未有相關(guān)的政策規(guī)定,因此不允許在個(gè)人所得稅前扣除,需要并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入,計(jì)征個(gè)人所得稅”。

  “大病保險(xiǎn)需要納稅,簡(jiǎn)直是駭人聽聞!”不少網(wǎng)民表示對(duì)于這樣的規(guī)定“不可理解”。而記者查詢《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》發(fā)現(xiàn),“保險(xiǎn)賠款”免納個(gè)人所得稅,而當(dāng)前業(yè)界所謂“保險(xiǎn)金”的概念基本等同于“保險(xiǎn)賠款”,也就是說不管是普通商業(yè)保險(xiǎn),還是大病醫(yī)療保險(xiǎn),“保險(xiǎn)金”都應(yīng)該是免稅的。記者撥打納稅服務(wù)熱線12366進(jìn)行咨詢,得到的答復(fù)同樣是,“保險(xiǎn)賠償款并不需要繳納個(gè)人所得稅”。

  為何國(guó)家稅務(wù)總局的回復(fù)與個(gè)人所得稅法的規(guī)定大相徑庭?首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)社會(huì)保障研究中心副主任、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)理事朱俊生在接受北京晨報(bào)記者采訪時(shí)表示,“網(wǎng)民與國(guó)家稅務(wù)總局的表述很可能混淆了‘保險(xiǎn)費(fèi)’與‘保險(xiǎn)金’的概念。前面網(wǎng)友提出的問題是‘個(gè)人需繳納的’,按這個(gè)理解應(yīng)該是‘保險(xiǎn)費(fèi)’的概念,而不是‘保險(xiǎn)金’。”

  專家建議商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)適度稅前扣除

  朱俊生表示,如果網(wǎng)民提出的“大病醫(yī)療保險(xiǎn)”概念是指2012年8月國(guó)家發(fā)改委等六部門推行的“城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)”,那么按照國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人的表示,大病保險(xiǎn)費(fèi)由城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合的基金劃出,個(gè)人并不需要繳費(fèi),根本談不上稅前扣除的問題;如果該網(wǎng)民提出的“大病保險(xiǎn)”是指一般的商業(yè)大病保險(xiǎn),那么所繳納的“保險(xiǎn)費(fèi)”是不被稅前扣除的。

  “但不管是大病保險(xiǎn),還是普通的商業(yè)保險(xiǎn),都是居民醫(yī)療保障體系的一部分,都是為了解決居民看病難、看病貴的問題,所以即使是商業(yè)的醫(yī)療保險(xiǎn)或大病保險(xiǎn),也應(yīng)該給予一定的稅前免除額”。

  朱俊生認(rèn)為,如果在居民購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)給予一定的稅收優(yōu)惠,就可以通過稅收杠桿鼓勵(lì)人們更多購(gòu)買市場(chǎng)化的保險(xiǎn),能更多地彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)保障的不足,進(jìn)一步提高全社會(huì)醫(yī)療保障的能力。但不能全部減免,否則一些高收入人群可能通過購(gòu)買大量保險(xiǎn)進(jìn)行避稅,有損收入分配的公平,至于具體的減免額度,還需要業(yè)界進(jìn)一步研究。記者 孫春祥

  為什么

  談“稅”就色變?

  原本一個(gè)根本不存在的“大病保險(xiǎn)稅”,經(jīng)過一番糊涂問答,竟然成了社會(huì)焦點(diǎn),多少有些令人哭笑不得。

  總結(jié)過去,這種近乎談“稅”色變的事情已經(jīng)不是第一次發(fā)生了。不管是以往爭(zhēng)議的“饅頭稅”、“月餅稅”,還是當(dāng)前的“房產(chǎn)稅”、“大病保險(xiǎn)稅”,在網(wǎng)絡(luò)高度碎片化的傳播下,不管是合理還是不合理,存在還是不存在,幾乎都會(huì)在一瞬間呈幾何級(jí)數(shù)躥升為社會(huì)熱門話題。

  西方諺語說,“唯有死亡與稅收不可避免”。作為一個(gè)國(guó)家的公民,照章納稅本應(yīng)該是“天經(jīng)地義”之事。但如今,全世界幾乎都患上了“恐稅病”,不管是在鬧債務(wù)危機(jī)的歐洲,還是黨派斗爭(zhēng)激烈的美國(guó),政府與公民之間在稅收的問題上都已陷入近乎無解的對(duì)立僵局,而究其原因,無非是政府對(duì)稅收的貪婪與民眾對(duì)福利的渴求這對(duì)天生矛盾所引起的。

  中國(guó)盡管尚未激烈如此,但在稅收問題上,往往也是情緒性的宣泄大于理性的探討,不管是什么稅,凡是被拿到坊間去討論,往往都會(huì)被淹沒在一堆口水之中。

  不可否認(rèn),中國(guó)公民在稅收方面的常識(shí)仍不如發(fā)達(dá)國(guó)家,因此在很多問題中,不能真正理解稅收所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,由此導(dǎo)致大多時(shí)候民意的“否決票”換來的仍是政府的“一意孤行”,并造成政府與納稅人之間的矛盾逐漸激化。

  但如果我們一味指責(zé)公民缺乏稅收常識(shí)就把“屎盆子”扣到廣大納稅人的頭上,顯然也是不負(fù)責(zé)任的。眾所周知,國(guó)內(nèi)稅收宣傳的口號(hào)長(zhǎng)期以來都是“取之于民,用之于民”,但多少年來,財(cái)政支出的軟約束一直沒有多少改善,不僅花到民生方面的錢長(zhǎng)期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),廣為詬病的“三公消費(fèi)”卻水漲船高,這又怎么能讓用血汗錢納稅的百姓冷靜對(duì)待?

  在稅收帶來的痛苦指數(shù)高于福利帶來的幸福指數(shù)的情況下,稅收成為百姓腦子里最敏感的一根神經(jīng),如果居于“廟堂之上”的人知此而不加以撫慰,面對(duì)民眾的困惑而不能及時(shí)的釋疑,也就難怪人們沖動(dòng)地談“稅”色變了。

(來源:北京晨報(bào))


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