一是要在體制上下工夫,讓壟斷行業(yè)、壟斷企業(yè)不再具有"天然"的壟斷資源,只能按照市場規(guī)律、市場規(guī)則從事生產(chǎn)經(jīng)營,參與市場競爭;
二是積極創(chuàng)造條件,讓壟斷企業(yè)盡快適應(yīng)市場,能夠在市場經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中不被淹死。如果不給壟斷企業(yè)進(jìn)入市場創(chuàng)造條件,不給壟斷企業(yè)一些適應(yīng)的條件與機(jī)會、時間與空間,這些壟斷企業(yè)就會拼命反抗、強(qiáng)力抵制。即便勉強(qiáng)為之,也會帶來許多不應(yīng)出現(xiàn)的問題和矛盾。
據(jù)《新華網(wǎng)》報道,臨近春節(jié),不少消費者選擇網(wǎng)購年貨。一向以“賣油郎”身份出現(xiàn)的中石化也加入了電商大軍,在網(wǎng)上賣起了茅臺酒、蘋果手機(jī)及各種百貨。
乍一看,“賣油郎”賣酒、賣手機(jī)、賣百貨,有點出人意料,也有些不務(wù)正業(yè)。因為,賣油已經(jīng)賺得夠多的了,還要加入到賣酒、賣手機(jī)、賣百貨的行列,還讓不讓別的企業(yè)和經(jīng)營者過日子了。
粗想想,確實是這個道理。要知道,“賣油郎”大多實力雄厚,無論賺錢、虧本,都有競爭的資本。相反,其他企業(yè),由于沒有壟斷產(chǎn)品做支撐,賺得起、賠不起。即便由于市場變化,可能會做賺錢的買賣,但只能是難得。否則,企業(yè)就要倒閉。
但是,仔細(xì)想想,道理可能就不一定講得通了。相反,“賣油郎”賣酒、賣手機(jī)、賣百貨,對其他企業(yè)來說,可能還是一件好事。甚至可以這樣認(rèn)為,這是打破壟斷、推動壟斷改革的前奏。
眾所周知,近年來,有關(guān)壟斷的問題,一直是社會各方面議論和關(guān)注的焦點。輿論和公眾也在強(qiáng)烈呼吁,加快市場經(jīng)濟(jì)步伐,推動壟斷改革,打破行業(yè)壟斷,讓壟斷企業(yè)也全面走向市場。雖然有關(guān)方面也在試圖推進(jìn)這項工作,但是,迄今為止,并沒有取得多少實質(zhì)性進(jìn)展。包括石油、電力等在內(nèi)的壟斷行業(yè),仍然像牢不可破的堡壘,無法攻克,也沒有很好地去進(jìn)行攻克。
那么,如何才能讓壟斷企業(yè)盡早走下“神壇”,成為一般意義上的市場經(jīng)濟(jì)主體呢?筆者認(rèn)為,就目前的實際情況而言,應(yīng)當(dāng)具備兩個方面的條件。一是要在體制上下工夫,讓壟斷行業(yè)、壟斷企業(yè)不再具有“天然”的壟斷資源,只能按照市場規(guī)律、市場規(guī)則從事生產(chǎn)經(jīng)營,參與市場競爭;二是積極創(chuàng)造條件,讓壟斷企業(yè)盡快適應(yīng)市場,能夠在市場經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中不被淹死。如果不給壟斷企業(yè)進(jìn)入市場創(chuàng)造條件,不給壟斷企業(yè)一些適應(yīng)的條件與機(jī)會、時間與空間,這些壟斷企業(yè)就會拼命反抗、強(qiáng)力抵制。即便勉強(qiáng)為之,也會帶來許多不應(yīng)出現(xiàn)的問題和矛盾。
顯然,前者是前提,后者是結(jié)果。只有將兩者完美地結(jié)合起來,壟斷企業(yè)才能真正走下“神壇”,也才能達(dá)到最滿意的效果。
對如何從體制上打破壟斷的問題,是早晚的事。樂觀地看,今年就有可能出臺一系列改革壟斷體制、推動壟斷改革的政策和措施。
但是,如果僅僅有推動壟斷改革的前提,而沒有實施壟斷改革的具體行動和結(jié)果,壟斷企業(yè)仍然按兵不動,或者只是為了應(yīng)付需要,象征性地進(jìn)行一些開放和放開,甚至設(shè)置一道又一道的門檻、一個又一個障礙。就像民用航空領(lǐng)域的改革一樣,“開門迎客、關(guān)門打狗”的現(xiàn)象就是十分嚴(yán)重的。如此改革的阻力就會很大,效果也很難真正體現(xiàn)。
也正因為如此,在出臺相關(guān)政策之前,能夠讓壟斷行業(yè)、壟斷企業(yè)先從其他方面邁向市場、進(jìn)入市場、適應(yīng)市場,并在市場競爭中積累經(jīng)驗、積累資本,可能遇到的阻力就會小些,問題和矛盾也會少些。一方面,已經(jīng)習(xí)慣了在壟斷體制下賺錢的壟斷企業(yè),一旦成為真正的市場經(jīng)濟(jì)主體,就極有可能成為“門外漢”,根本沒有辦法適應(yīng),也沒有辦法將自己養(yǎng)活。自然,就會對打破壟斷橫加阻攔。只有讓他們在競爭中嘗到甜頭,進(jìn)入市場的內(nèi)在動力才會增強(qiáng);另一方面,由于壟斷行業(yè)和企業(yè)在公眾中的形象一直是比較差的,也是受到消費者嚴(yán)重的心理抵觸的。如果能夠給一個緩沖期,讓他們通過一定的平臺,改善與消費者的關(guān)系,尋求消費者的認(rèn)同,用誠懇打動消費者。那么,一旦打破壟斷,這些企業(yè)也就能夠較快地適應(yīng)市場,并與消費者建立良好的關(guān)系,最終推動壟斷企業(yè)的加快轉(zhuǎn)型。
更重要的,從中國改革的實際情況以及經(jīng)驗來看,改革并不是一朝一夕的事,也不可能一步登天,而必須循序漸進(jìn),一步一個腳印地向前推進(jìn)。如果能夠在推動壟斷改革的同時,也為壟斷企業(yè)想一想,為壟斷企業(yè)進(jìn)入市場創(chuàng)造一些條件、提供一些幫助,是否可以減少很多的阻力和矛盾?v然這樣的方式有點不公平,總比雙方死卡要好。(中華工商時報)