近日，中石化宣布，明年起將全面升級(jí)供應(yīng)國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)油品。

　　而中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院于1月30日發(fā)布的《2012年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》(簡(jiǎn)稱報(bào)告)也表示，我國(guó)車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)將在2013年從國(guó)III走向國(guó)IV，預(yù)計(jì)2014年全國(guó)達(dá)到國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)，局部地區(qū)率先達(dá)到國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)。

　　這意味著，從2014年開(kāi)始，兩大油企都將開(kāi)始供應(yīng)國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)油品。

　　有多位分析師向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從國(guó)III升級(jí)到國(guó)IV，在技術(shù)上并不存在障礙。最關(guān)鍵的問(wèn)題是由此造成的高額成本該由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？油品升級(jí)后，油價(jià)是不是會(huì)大漲？

　　油品升級(jí)無(wú)技術(shù)障礙

　　兩大油企將供應(yīng)國(guó)IV油品

　　在霧霾天氣的倒逼下，油品升級(jí)的步伐在加快。

　　2月1日，中石化宣布，今年年底前將有12家下屬企業(yè)提高脫硫裝置全部建成投產(chǎn)，明年起全面供應(yīng)國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)油品。

　　“中石化既然已經(jīng)表態(tài)，明年實(shí)現(xiàn)國(guó)IV油品供應(yīng)應(yīng)該不是問(wèn)題�！弊縿�(chuàng)資訊分析師王能向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

　　據(jù)安迅思息旺能源統(tǒng)計(jì)，目前沿海大型煉廠基本具備了生產(chǎn)國(guó)Ⅳ、國(guó)V汽油的能力，內(nèi)陸地區(qū)相對(duì)欠缺。此外，中石化旗下大型煉廠生產(chǎn)國(guó)Ⅳ、國(guó)V汽油的能力較強(qiáng)，約占其總煉能的64%，中石油進(jìn)度相對(duì)緩慢，只有23%左右的煉能可產(chǎn)國(guó)Ⅳ國(guó)V。

　　隨著國(guó)家成品油質(zhì)量升級(jí)的推進(jìn)，目前西北等內(nèi)陸地區(qū)煉廠也在加緊建設(shè)加氫裝置，為2014年全國(guó)置換國(guó)IV汽油做準(zhǔn)備。

　　上述報(bào)告也表示，2013年將成為國(guó)內(nèi)煉油廠加緊質(zhì)量升級(jí)改造的關(guān)鍵年。

　　據(jù)了解，目前國(guó)家的油品升級(jí)工作一般都是由地方政府主導(dǎo)，兩大油企帶頭參與。主營(yíng)煉廠方面并不存在技術(shù)門(mén)檻，關(guān)鍵問(wèn)題就是地方政府的時(shí)間表和價(jià)格政策。

　　“國(guó)標(biāo)也是兩大油企參與制定的，所以他們的生產(chǎn)能力完全不是問(wèn)題�！蹦迟Q(mào)易商透露。

　　油品升級(jí)成本高企

　　誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單成最大障礙

　　安迅思息旺能源表示，按照目前油品價(jià)格都已經(jīng)執(zhí)行到位的廣東來(lái)看，每一個(gè)級(jí)別的價(jià)差（如國(guó)Ⅲ與國(guó)Ⅳ）在200-250元/噸，折合成汽油零售價(jià)格大概0.15-0.2元/升。江蘇的沿江七市已在2012年底完成了升級(jí)到國(guó)Ⅳ汽油的工作，且零售價(jià)格也由原來(lái)的國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)隨即上調(diào)0.32-0.35元/升。但其它多數(shù)地區(qū)的價(jià)格文件并沒(méi)有對(duì)不同級(jí)別油品的價(jià)差給出類似規(guī)定或指導(dǎo)。

　　盡管北京在2012年3月份起開(kāi)始陸續(xù)置換國(guó)Ⅴ汽柴油標(biāo)準(zhǔn)，但到目前煉廠的出廠價(jià)以及成品油市場(chǎng)的批發(fā)和零售價(jià)格都還是執(zhí)行國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)主營(yíng)公司透露，現(xiàn)在也沒(méi)有價(jià)格上調(diào)到位的消息。

　　油品升級(jí)本就需要較高的成本，而升級(jí)后油價(jià)遲遲未作調(diào)整，也讓油企升級(jí)油品的動(dòng)力不足。

　　中石化有關(guān)人士曾表示，油品升級(jí)成本僅由油企和消費(fèi)者承擔(dān)，從國(guó)III到國(guó)IV，漲價(jià)跟不上油企成本增加，也就是覆蓋70%至80%，還有30%的成本要油企自己承擔(dān)。

　　按照卓創(chuàng)資訊粗略估算，若兩大油企將旗下汽柴油產(chǎn)品全部升級(jí)為國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，至少需要投入500億元資金。

　　“油品升級(jí)后有一部分成本肯定會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的�！蓖跄苷J(rèn)為。

　　實(shí)際上，由于兩大油企每年的利潤(rùn)驚人，有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由兩大油企承擔(dān)油品升級(jí)的成本并不為過(guò)。

　　但是，環(huán)保部有專家建議，可以為不同質(zhì)量等級(jí)的油品設(shè)置差別稅率，比如對(duì)國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)油品多征稅，而對(duì)國(guó)IV和國(guó)V油品少征稅，以稅率杠桿推動(dòng)企業(yè)自己算賬，逐步推動(dòng)國(guó)III油品被市場(chǎng)淘汰。與此同時(shí)，建議將石化企業(yè)油品升級(jí)的新增成本，由煉廠承擔(dān)1/3、財(cái)政承擔(dān)1/3、社會(huì)承擔(dān)1/3。政府提供補(bǔ)貼，消費(fèi)者承擔(dān)部分價(jià)格上漲，煉油企業(yè)消化一部分成本。

　　中宇資訊分析師高承莎曾告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，新的油品標(biāo)準(zhǔn)要獲得市場(chǎng)接受也需要時(shí)間。油品升級(jí)之后，對(duì)應(yīng)的銷售價(jià)格上漲，消費(fèi)者消費(fèi)負(fù)擔(dān)加大，一定程度上會(huì)抑制其消費(fèi)積極性，且高價(jià)打壓資本市場(chǎng)從業(yè)者的操作熱情，市場(chǎng)投機(jī)性需求也相應(yīng)減少。從眾多因素考慮，國(guó)內(nèi)成品油升級(jí)大業(yè)仍任重道遠(yuǎn)，需要平衡各方利益。

　　隆眾石化網(wǎng)分析師冉曉睿向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，盡管成本不菲，但是面對(duì)環(huán)保壓力，加快國(guó)內(nèi)油品質(zhì)量升級(jí)的步伐已是大勢(shì)所趨。在兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，更好的完善以上問(wèn)題，有序推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)，將成為后期市場(chǎng)面臨的新一輪考驗(yàn)。（證券日?qǐng)?bào)）