3月18日,蘭州鐵路局傳來“折扣車票”的消息。鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示:“鐵路推行淡季優(yōu)惠票已有4年歷史,蘭州鐵路局此次推出的折扣車票與鐵道部改革并沒有關(guān)系!辈贿^,其也透露,中國鐵路總公司組建后,鐵路將會(huì)進(jìn)行一系列的貨運(yùn)組織改革和客票改革,未來鐵路票價(jià)有望出現(xiàn)一定的浮動(dòng)空間,淡旺季出現(xiàn)不同的折扣或成為常態(tài)。
雖然鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“鐵路推行淡季優(yōu)惠票已有4年歷史,蘭州鐵路局此次推出的折扣車票與鐵道部改革并沒有關(guān)系”。但是鐵道部的撤銷與中國鐵路總公司的成立,意味著鐵路運(yùn)輸向著市場(chǎng)化方向的邁進(jìn)。而原鐵道部部長(zhǎng)盛光祖在全國兩會(huì)期間則公開表示,火車票價(jià)今后要按照市場(chǎng)規(guī)律、企業(yè)化經(jīng)營。此外,部分專家學(xué)者也認(rèn)為,鐵路政企分離之后,鐵路客運(yùn)票價(jià)難免甚至必定會(huì)上漲。在這種背景下,中國鐵路總公司剛剛掛牌成立,即傳來蘭州鐵路局“折扣車票”的消息,部分網(wǎng)友也就難免會(huì)擔(dān)憂接著鐵路客票淡季優(yōu)惠而來的將會(huì)是旺季漲價(jià)。
而其實(shí),鐵路進(jìn)行必要的貨運(yùn)組織改革,乃至適度提高貨物運(yùn)輸價(jià)格并非不可理解,但是鐵路進(jìn)行客票改革,尤其是向上浮動(dòng)或提高客票價(jià)格,卻不能不慎之又慎。道理其實(shí)并不復(fù)雜。企業(yè)與個(gè)人通過鐵路進(jìn)行貨物運(yùn)輸,原本就是為了盈利,而鐵路企業(yè)并不對(duì)其承擔(dān)補(bǔ)貼功能,所以鐵路企業(yè)在人力、燃料、電力等成本上升情形下調(diào)整貨運(yùn)價(jià)格,使之與貨運(yùn)運(yùn)營成本相適應(yīng),并無多大的不妥。此舉也有利于一定程度上降低鐵路企業(yè)虧損額度,減輕鐵路企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
但是,鐵路客運(yùn)服務(wù)卻屬于一種普遍服務(wù),國際上絕大多數(shù)國家都通過財(cái)政補(bǔ)貼維持鐵路客運(yùn)的低票價(jià),以保障國民能夠享受廉價(jià)出行的待遇與權(quán)利。也正因?yàn)殍F路客運(yùn)屬于一種普遍服務(wù),所以鐵路客運(yùn)服務(wù)具有準(zhǔn)公共品性質(zhì)。而無論鐵路如何改革,只要承認(rèn)鐵路客運(yùn)服務(wù)的普遍服務(wù)性質(zhì)與準(zhǔn)公共品性質(zhì),承認(rèn)經(jīng)由鐵路客運(yùn)廉價(jià)出行屬于國民理當(dāng)享有的一種權(quán)利,鐵路客運(yùn)的公益色彩就不應(yīng)受到削弱。
所以,鐵路部門進(jìn)行客票改革,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持鐵路客運(yùn)的公益性質(zhì)不動(dòng)搖。在淡季,鐵路部門固然可以通過票價(jià)打折吸引客源降低虧損,但是在旺季上浮鐵路客票價(jià)格之舉卻不可為。否則即會(huì)背離鐵路客運(yùn)服務(wù)的普遍服務(wù)性質(zhì)與準(zhǔn)公共品性質(zhì),妨礙國民經(jīng)由鐵路客運(yùn)享受廉價(jià)出行待遇與權(quán)利,相關(guān)“改革”也就會(huì)與讓民眾享受到越來越多的實(shí)惠與好處這一改革根本宗旨背道而馳。