中國(guó)國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任、能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶

　　3月27日新成品油定價(jià)機(jī)制出臺(tái)，昨日是首個(gè)新機(jī)制調(diào)價(jià)周期日。不過(guò)昨日發(fā)改委稱，由于本次國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整金額低于50元整，按照新機(jī)制本次油價(jià)暫不做調(diào)整，未調(diào)金額納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。

　　新京報(bào)訊 (記者鐘晶晶)按照3月27日運(yùn)行的新成品油定價(jià)機(jī)制，昨日距離上次油價(jià)調(diào)整滿10個(gè)工作日，也即調(diào)價(jià)周期日。不過(guò)昨日發(fā)改委明確表示，由于本次國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整金額低于50元整，按照新機(jī)制本次油價(jià)暫不做調(diào)整，未調(diào)金額納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。這也是新機(jī)制后國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整的首次落空。

　　兩種情況不調(diào)價(jià)

　　3月27日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格首次下調(diào)，與此同時(shí)醞釀已久的新定價(jià)機(jī)制也同步實(shí)施，根據(jù)新機(jī)制，調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，取消4%的調(diào)價(jià)幅度限制，掛靠油種也有所調(diào)整。

　　不過(guò)發(fā)改委并未披露所調(diào)整掛靠油品的品種，原因?yàn)閲?guó)內(nèi)原油需求巨大，為防止國(guó)際炒家炒作，暫不對(duì)外披露。

　　該機(jī)制還補(bǔ)充了兩種不調(diào)價(jià)的情況：1、當(dāng)汽、柴油的漲價(jià)或降價(jià)幅度低于每噸50元，折合到每升調(diào)價(jià)金額不足5分錢，為節(jié)約社會(huì)成本，零售價(jià)格暫不作調(diào)整，納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。2、當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形需要對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí)，由國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后，可以暫停、延遲調(diào)價(jià)，或縮小調(diào)價(jià)幅度。

　　下次調(diào)價(jià)窗口為24日

　　發(fā)改委稱新機(jī)制的特點(diǎn)將是“該降就降、該漲就漲”，更加靈敏地反映國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化。此前由于22個(gè)工作日限制，往往變化率達(dá)到了4%，國(guó)內(nèi)價(jià)格仍未調(diào)整，也經(jīng)常導(dǎo)致國(guó)內(nèi)油價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)與國(guó)際油價(jià)不一致的情況。

　　盡管目前發(fā)改委未披露油價(jià)調(diào)整幅度的具體公式及參考的具體油品，不過(guò)調(diào)整幅度仍基本依據(jù)10個(gè)工作日的移動(dòng)平均變化率。

　　發(fā)改委昨日明確表示，“4月10日前的10個(gè)工作日平均價(jià)格與3月27日調(diào)價(jià)前10個(gè)工作日平均價(jià)格相比基本持平。

　　按現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制測(cè)算，本次國(guó)內(nèi)汽、柴油應(yīng)調(diào)價(jià)金額低于每噸50元�！备鶕�(jù)現(xiàn)行機(jī)制暫不做調(diào)整，未調(diào)金額納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。

　　按此推算，下次油價(jià)調(diào)整窗口為4月24日，25日?qǐng)?zhí)行。

　　部分機(jī)構(gòu)已預(yù)測(cè)調(diào)價(jià)落空

　　此前實(shí)施調(diào)價(jià)機(jī)制由于可預(yù)期性較強(qiáng)，市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)往往可以提前一周就能預(yù)計(jì)到調(diào)整走向和幅度。

　　而新機(jī)制改為了10個(gè)工作日，而且并不設(shè)變化率條件，該調(diào)多少就調(diào)多少，且發(fā)改委調(diào)整了此前計(jì)算公式掛靠的油品且未對(duì)外披露，這讓市場(chǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)于油價(jià)變化預(yù)期難度增加。

　　不過(guò)仍有不少機(jī)構(gòu)如金銀島、卓創(chuàng)資訊和中宇資訊等多家機(jī)構(gòu)預(yù)期此次油價(jià)調(diào)整可能由于低于50元/噸的幅度而落空。

　　■ 小貼士

　　發(fā)改委承諾定期公布信息

　　昨日發(fā)改委明確表示，此后無(wú)論國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)與不調(diào)，發(fā)改委都將在門戶網(wǎng)站及時(shí)公布。

　　今后，在每次調(diào)價(jià)日，成品油價(jià)格需要調(diào)整時(shí)，發(fā)改委將在下午5點(diǎn)左右公布調(diào)價(jià)通知；調(diào)價(jià)金額不足50元、價(jià)格暫時(shí)不作調(diào)整時(shí)，將于調(diào)價(jià)日下午3點(diǎn)左右發(fā)布信息。

　　■ 延伸

　　新機(jī)制被指朦朧摸不透

　　3月27日實(shí)施的新定價(jià)機(jī)制最為顯著的一點(diǎn)即是讓外界了解每隔10個(gè)工作日油價(jià)就可能要調(diào)整，但是究竟如何調(diào)整，調(diào)整幅度是多少，由于發(fā)改委并未披露具體的定價(jià)公式，讓外界一頭霧水。

　　分析師們用“朦朧”來(lái)形容當(dāng)前的定價(jià)機(jī)制，由于發(fā)改委未披露具體掛靠油種，多家分析機(jī)構(gòu)紛紛自己根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)上經(jīng)常被采用的原油指標(biāo)價(jià)格自由組合推算出“模型”，并據(jù)此預(yù)測(cè)。

　　對(duì)此各方看法不一，有分析認(rèn)為新機(jī)制仍然霧里看花摸不透，因此油價(jià)究竟該調(diào)多少還是政府說(shuō)了算。

　　但也有分析人士稱，縮短調(diào)價(jià)周期后這種朦朧的機(jī)制可以明顯打擊投機(jī)，“這種朦朧的機(jī)制下，貿(mào)易商一般不敢大量進(jìn)貨，而會(huì)按需購(gòu)進(jìn)，當(dāng)市場(chǎng)油源比較緊張時(shí)，不會(huì)出現(xiàn)幾家大量囤積的情況，有利于市場(chǎng)資源的均衡。”中宇資訊高承莎表示。

　　就此前不披露具體掛靠品種，也有分析認(rèn)為這是從戰(zhàn)略安全的角度考慮，中國(guó)的原油需求巨大，此前由于公布了掛靠油種，曾導(dǎo)致某個(gè)小油種短期內(nèi)價(jià)格被過(guò)度炒作，不利于國(guó)內(nèi)用油安全。

　　中國(guó)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王震教授此前表示，我國(guó)是世界原油進(jìn)口大國(guó)，中國(guó)進(jìn)口原油的來(lái)源和國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)掛鉤方式受到全球關(guān)注，很容易引起炒作，從國(guó)家和行業(yè)利益角度出發(fā)，不公布掛鉤油種可以理解。

　　■ 影響

　　小型貿(mào)易商套利難度增大

　　此前的油價(jià)定價(jià)機(jī)制由于調(diào)價(jià)周期較長(zhǎng)，且調(diào)價(jià)方向和幅度明確可預(yù)測(cè)，容易給經(jīng)營(yíng)者充足時(shí)間以套利。例如，如果根據(jù)一段時(shí)間的國(guó)際油價(jià)走勢(shì)判斷后期國(guó)內(nèi)油價(jià)將上調(diào)，有實(shí)力的貿(mào)易商就可利用當(dāng)前較低的價(jià)格大量囤積貨源，待到有關(guān)部門宣布上調(diào)價(jià)格后賣出，以從中獲利。

　　但是新機(jī)制縮短了調(diào)價(jià)周期，調(diào)整周期僅為10個(gè)工作日，國(guó)際油價(jià)每日變幻不定也讓油價(jià)調(diào)整的方向和幅度不易預(yù)測(cè)，增加了貿(mào)易商從中套利的難度。

　　“從機(jī)制運(yùn)行這段時(shí)間來(lái)看，貿(mào)易商購(gòu)進(jìn)明顯減少，觀望心態(tài)強(qiáng)，市場(chǎng)資源流通的速度變慢了。新機(jī)制讓油價(jià)調(diào)整難以預(yù)測(cè)，增加了貿(mào)易商操作風(fēng)險(xiǎn)�！敝杏钯Y訊分析師高承莎表示。

　　山東一位不愿具名的小型貿(mào)易商表示，從春節(jié)以來(lái)市場(chǎng)行情都很不好，銷售不旺，現(xiàn)在進(jìn)貨也很少，這次價(jià)格不調(diào)整也不會(huì)輕易進(jìn)貨。

　　中宇資訊分析師王金濤表示，這些小貿(mào)易商以前一般都以1個(gè)月為操作周期，現(xiàn)在一個(gè)月可能調(diào)2次價(jià)，且調(diào)價(jià)方向和幅度不好預(yù)測(cè)，因此現(xiàn)在他們操作的量更少。也有分析師們擔(dān)心，由于今后小型貿(mào)易商如民營(yíng)加油站操作空間減少，其利潤(rùn)空間可能相應(yīng)降低，可能會(huì)給下游優(yōu)惠幅度帶來(lái)影響。

　　■ 揭秘

　　新機(jī)制未掛靠美國(guó)WTI油價(jià)

　　中國(guó)國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任、能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶4月6日在海南博鰲接受記者采訪時(shí)曾表示，新成品油定價(jià)機(jī)制更加市場(chǎng)化，對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)的變化反應(yīng)也更加快速。

　　張國(guó)寶透露，雖然新機(jī)制中掛靠油種并未公布，但顯然市場(chǎng)猜測(cè)的美國(guó)WTI油價(jià)并未進(jìn)入中國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制中的掛靠油種。

　　張國(guó)寶說(shuō)，“中國(guó)何嘗不想要以WTI定價(jià)的便宜原油，但是WTI是美國(guó)市場(chǎng)定價(jià)，并不賣給我們”。他表示，目前中國(guó)進(jìn)口的原油都是用布倫特原油進(jìn)行定價(jià)，“長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際原油貿(mào)易存在不公平，現(xiàn)在國(guó)際原油出口到亞洲后形成了亞洲溢價(jià)，中日韓進(jìn)口原油多是每桶要高一到兩美元”。

　　資料顯示，WTI是美國(guó)西得克薩斯輕質(zhì)原油。目前WTI原油是全球原油定價(jià)的重要基準(zhǔn)。(李媛)

　　本版采寫(xiě)(除署名外)/新京報(bào)記者 鐘晶晶

　　(原標(biāo)題：調(diào)整金額“不足” 油價(jià)調(diào)整“爽約”)