“全家戶口本原件”、“戶口本原件及復(fù)印件，包含變更頁”……辦理過去外國尤其是發(fā)達(dá)國家簽證的人，戶口本在所需材料中絕對是與護(hù)照、身份證同等地位的。令人煩惱的是，近來去一些國家，比如法國、英國、美國，提供戶口本原件與復(fù)印件還不成，還需提交翻譯件。雖然外國使館“官話”里說提交戶口本只是“建議”，但在實(shí)踐中，不提交戶口本的申請者基本只有被拒簽的結(jié)果。說白了就是“你可以不交，我也可以不給你簽” 。

　　戶口本信息 很多未更新

　　曾經(jīng)去韓國、日本、意大利個(gè)人旅游的王女士，沒想到在辦理法國個(gè)人旅游簽證時(shí)，除了要提交戶口本原件和復(fù)印件，還要額外提交戶口本的翻譯件。

　　王女士說，翻譯戶口本的過程簡直讓她“抓狂”：“從封面開始，每一篇都要翻譯，包括蓋章。有的詞別說翻譯英文了，念中文都覺得‘生’，比如‘非農(nóng)業(yè)家庭戶’、‘省級公安機(jī)關(guān)戶口專用章’�！倍�多年未更新的信息更讓王女士覺得“好笑”：“更換新戶口本時(shí)我應(yīng)該正在上初中，距離現(xiàn)在十多年了，所以戶口本上的文化程度還是‘初中’，身高還停留在‘150CM’。我當(dāng)時(shí)就想如果簽證官仔細(xì)看的話，沒準(zhǔn)兒都得因?yàn)槲姨峤惶摷俨牧隙�把我拒簽。�?/p>

　　其實(shí)，像王女士這樣對提交戶口本的要求“吐槽”的網(wǎng)友不在少數(shù)。“11蘭11”就說：“戶口本里的各種信息經(jīng)常不準(zhǔn)確，很少有人去隨時(shí)更新。我都研究生回國了，戶口本信息還是高中呢，身高也矮了10厘米。”

　　翻譯一個(gè)本 耗資200元

　　王女士動(dòng)用了電腦的谷歌翻譯、手機(jī)的有道詞典，還特意找了在外企上班的朋友幫忙。為了準(zhǔn)確，像“北京市公安局”等專有名詞，她還特意登錄了相關(guān)的官方網(wǎng)站把英文翻譯名稱“copy”下來�！耙�想省事兒也可以，簽證中心也可以翻譯各種證件，但是需要收費(fèi)�！蓖跖�士先后咨詢了幾家專門代辦翻譯的公司，代辦公司開出的價(jià)格各不相同：有的按項(xiàng)收費(fèi)：有的翻譯公司翻譯身份證一份100元，戶口本一份也是100元；有的公司則是按頁收費(fèi)：戶口本首頁翻譯100元，往后每增加一頁加收20元至30元不等。一本戶口本翻譯下來估計(jì)要將近200元錢。

　　記者從部分旅行社了解到，不只是個(gè)人辦理法國、英國、美國旅游簽證需提交戶口本翻譯件，跟團(tuán)游旅行社也需提交翻譯件。

　　英使館說法 遭網(wǎng)友吐槽

　　其實(shí)辦簽證被刁難，國人早習(xí)以為常，但終于有人出來較真了。戶口本問題引起國人吐槽，最轟動(dòng)的是今年1月17日微博名人于建嶸的一條微博——“到英國開會(huì)辦簽證，英國駐華大使館憑什么要我們交戶口本？！我的中華人民共和國護(hù)照和中華人民共和國身份證難道還不如一個(gè)戶口本？！我寧愿一生不進(jìn)你英國，絕不向你們交戶口本�！�

　　隨后，英國駐華大使館的官方微博對提交戶口本一事進(jìn)行了解釋，似乎也是對于建嶸微博的回應(yīng)：“英國邊境管理局建議中國簽證申請者在申請英國簽證時(shí)遞交戶口。戶口本提供的內(nèi)容能夠讓簽證申請?jiān)u估的過程更快更流暢。沒有戶口會(huì)增加驗(yàn)證申請人信息的時(shí)間，從而增加拒簽的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠渌�文件可能提供不了所需信息。按照我們的簽證制度，絕大部分的中國簽證申請人（96%）都獲得了英國簽證�！�

　　對于英國駐華使館的“上訴”微博，網(wǎng)友們也予以了更“深刻”的評論�！發(fā)eduoba”說：“請解釋戶口本中有什么其他文件不能提供的信息？同時(shí)請注意，不提交戶口本，不代表沒有戶口�！薄癦懶加菲”說：“審發(fā)護(hù)照的地區(qū)就是戶口所在地，不知道你們還需要什么？”“阿慰David”說：“中國國內(nèi)都在廣泛討論改革戶籍制度，你們卻還在逆勢強(qiáng)化這種制度，你們不臉紅嗎？”

　　■業(yè)內(nèi)說法

　　不交戶口本 拒簽百分百

　　一位在“國字號”旅行社出境部工作多年的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，辦理簽證提交“戶口本的原件、復(fù)印件”，基本上大家第一反應(yīng)能想到的“發(fā)達(dá)國家”的要求都是一致的，有的國家例如法國等還需要對戶口本上的每一個(gè)信息進(jìn)行英語或者法語翻譯。

　　按照英國駐華使館官方微博的回應(yīng)，英國邊境管理局是“建議”而非“必須”提交戶口本。“根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，如果不提交戶口本，肯定會(huì)被拒簽。”這位業(yè)內(nèi)人士非�？隙ǖ馗嬖V記者，如果“乖乖準(zhǔn)備材料”的獲簽率是英使館所說的96%，那么“不聽話”則會(huì)100%被拒。

　　那么于建嶸教授不是因?yàn)椤翱範(fàn)帯倍�最終“獲勝”了嗎？這位業(yè)內(nèi)人士略帶開玩笑地說，如果是其他普通中國學(xué)生或公民，英國使館都會(huì)“懶得搭理”，即使搭理，也是“官話”：英國邊境管理局建議中國簽證申請者在申請英國簽證時(shí)遞交戶口�！叭绻�是你，人家明確告訴你‘不提交戶口，被拒簽的可能性會(huì)增加’，你那么多材料都精心準(zhǔn)備了，會(huì)偷懶少這一步而去冒險(xiǎn)被拒簽嗎？”

　　查看戶口本 為堵打“黑工”

　　海濤假期市場總監(jiān)孫麗嬋告訴記者，外國尤其是發(fā)達(dá)國家之所以需要中國公民提供戶口本，確實(shí)與中國存在很多非法滯留、打“黑工”有很大關(guān)系。孫麗嬋說，其實(shí)外國人的思想不會(huì)復(fù)雜到去了解什么是中國的戶籍制度，也基本不會(huì)核對戶口本信息是不是與其他材料完全一致，但他們比較相信有家庭觀念的人出現(xiàn)拋家舍業(yè)、滯留他鄉(xiāng)的概率會(huì)很小�！八�以戶口本可能在外國人眼中有點(diǎn)兒‘家譜’的意思，證明簽證申請人有家庭、有親屬�！�

　　■專家看法

　　使館查“戶口” 無法律依據(jù)

　　對于使館對中國簽證申請人查驗(yàn)戶口，中國社科院旅游研究中心特約研究員王健民明確表示“不具有法律依據(jù)”。

　　王健民說，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》，辦理或查驗(yàn)戶口本的適格主體，是這部法律賦予權(quán)力的中國公安機(jī)關(guān)，外國使館顯然不屬于此列。

　　相比被使館查驗(yàn)或存留戶口本，查驗(yàn)身份證似乎更能讓中國公民接受，這在于建嶸的微博中也顯示出來。但王健民認(rèn)為，對于查驗(yàn)居民身份證的權(quán)力，《身份證法》明確為“人民警察”。顯而易見，英國駐華使館不屬于這項(xiàng)權(quán)力的適格主體。

　　王健民認(rèn)為，能夠用于證明中國公民身份，并且可以為包括英國使館在內(nèi)的外國使館查驗(yàn)并蓋章的只有中華人民共和國護(hù)照。

　　戶口本“無辜” 戶籍制度要改

　　國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，目前已在上海、深圳等城市試點(diǎn)醞釀的居住證，已是中國戶籍改革的先聲，但戶口本本身不是“弊端”和“落后”，“一些發(fā)達(dá)國家的居民也是有戶口的�！睉艨诒竞蛻艏�改革是兩回事。現(xiàn)在戶籍制度改革難度大最主要的是因?yàn)閼艏�制度附加值過高。戶籍制度附加值高的地區(qū)的居民福利保障就高，相反就低。

　　“但不論如何改革，取消戶籍歧視是最根本的。只要是中國公民，都能享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。像戶籍的歧視和障礙就導(dǎo)致公共服務(wù)和權(quán)益的不平衡，一些人可以享受到，一些人卻無法享受成果，是不公平的，將來一定會(huì)解決這些問題的。”

　　■延伸閱讀

　　外國人來華旅游

　　申請材料不復(fù)雜

　　外國人來中國旅游，辦理簽證需要哪些材料呢？記者在中國政府網(wǎng)上查詢得知，外國人申請簽證材料共有三項(xiàng)：提供有效護(hù)照或者能夠代替護(hù)照的證件；填寫簽證申請表，交近期2寸半身正面免冠照片；交驗(yàn)與申請入境、過境事由有關(guān)的證明。

　　昨天，記者又咨詢了中國婦女旅行社出境部。工作人員告訴記者，外國人辦理中國的個(gè)人旅游簽證，需要持有效的護(hù)照、2寸近照和往返機(jī)票確認(rèn)單、來華期間住宿的酒店確認(rèn)單就可以到當(dāng)?shù)刂袊�大使館申請辦理，基本上提交的材料沒有因國籍不同而有差別，也無需將證件翻譯成中文。

　　申請美國簽證

　　需十三項(xiàng)材料

　　其實(shí)，提交戶口本這個(gè)要求與另外一些“高難”條件相比，絕對是小巫見大巫。比如要申請美國旅游簽證，所需材料共有13項(xiàng)。其中除了身份證、戶口本、結(jié)婚證等常規(guī)項(xiàng)目，還需要“全家福照片和在國外旅游拍的照片（最好是發(fā)達(dá)國家：如歐洲、澳洲）”，面簽時(shí)還必須采集指紋。如果是未成年人還需要出生證明。此外，申請湯加、玻利維亞等南美國家的簽證時(shí)，還需要提供申請人無刑事犯罪公證書。

　　網(wǎng)上一份“美國簽證秘笈”中寫道：“盡量提供去過的發(fā)達(dá)國家旅游的照片，最好是和當(dāng)?shù)貥?biāo)志性建筑物合影的照片，比如英法德、澳洲、日本等，新馬泰不算��！簽證官會(huì)認(rèn)為您去這些國家都回來了，去美國也應(yīng)該回來的，滯留的幾率非常小�！薄疤峁┤�家福照片，讓簽證官知道您已經(jīng)結(jié)婚生子，父母健在，兄弟姐妹親戚成群。這樣的照片和家庭資料是最好的，因?yàn)檫@些都是您值得留戀的因素，證明您有這么美滿的家庭、干嗎一個(gè)人在國外孤零零地呆著��！”

　　本版撰文

　　晨報(bào)記者 王萍

(來源:北京晨報(bào))