作為中國(guó)銀行業(yè)的儲(chǔ)戶(hù),許多人可能從來(lái)沒(méi)考慮過(guò)一個(gè)問(wèn)題:自己的錢(qián)放在銀行保險(xiǎn)嗎?
因?yàn)樵谌藗兊囊庾R(shí)中,中國(guó)的銀行不會(huì)倒閉。即便是1998年因被嚴(yán)重支付能力不足而被關(guān)閉的海南發(fā)展銀行,其境內(nèi)居民儲(chǔ)蓄存款本金及合法利息,也由央行指定工商銀行保證支付,有驚無(wú)險(xiǎn)而已。
然而,近日央行表示,要擇機(jī)出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度。
所謂存款保險(xiǎn)制度,是指銀行按一定比例向特定機(jī)構(gòu)繳納一定保險(xiǎn)金,當(dāng)發(fā)生危機(jī)時(shí),由存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)資金援助等方式來(lái)保障其清償能力的一項(xiàng)制度。該制度始于上世紀(jì)30年代的美國(guó)。
在中國(guó),國(guó)家一直作為金融機(jī)構(gòu)的最后擔(dān)保人,實(shí)行的是隱性存款保險(xiǎn)制度。在金融穩(wěn)定理事會(huì)的24個(gè)成員國(guó)(地區(qū))中,只有南非、沙特阿拉伯和中國(guó)沒(méi)有建立。
其實(shí),存款保險(xiǎn)制度在中國(guó)金融業(yè)并不是什么新話(huà)題。過(guò)去20年里,在很多正式文件中都提到過(guò),但遲遲沒(méi)有解決。央行這次表態(tài),是因?yàn)槲覈?guó)正加速推進(jìn)的利率市場(chǎng)化。
利率市場(chǎng)化繞不開(kāi)存款保險(xiǎn)制度。從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,利率市場(chǎng)化往往導(dǎo)致更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),由此市場(chǎng)存款利率上升,貸款利率下降,商業(yè)銀行利潤(rùn)空間被擠壓。為了防止出現(xiàn)銀行不良貸款增多和資產(chǎn)貶值帶來(lái)的擠兌危機(jī),各國(guó)一般都會(huì)建立存款保險(xiǎn)制度。
中國(guó)央行去年6月開(kāi)始打開(kāi)存款浮動(dòng)區(qū)間,開(kāi)閘利率市場(chǎng)化。當(dāng)然不能讓各銀行挾帶著廣大儲(chǔ)戶(hù)光著膀子沖鋒陷陣。
不過(guò),也有觀點(diǎn)認(rèn)為,在條件不成熟的情況下盲目推出存款保險(xiǎn)制度易造成資源浪費(fèi),助長(zhǎng)金融機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)或給金融機(jī)構(gòu)造成額外的負(fù)擔(dān),不利于行業(yè)成長(zhǎng)等。所謂道德風(fēng)險(xiǎn)是指,某一方不完全承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果時(shí)所采取的自身效用最大化的自私行為。
但是,對(duì)于廣大普通儲(chǔ)戶(hù)來(lái)說(shuō),這不是重點(diǎn)。關(guān)鍵問(wèn)題一:銀行會(huì)不會(huì)把強(qiáng)制上繳的保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)嫁給儲(chǔ)戶(hù)?關(guān)鍵問(wèn)題二:如果將來(lái)真遇到銀行倒閉,自己的存款是否安全無(wú)恙?
第一個(gè)問(wèn)題,銀行如果說(shuō)不會(huì),你信嗎?第二個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)在還不知道,只知道美國(guó)采取的是限額保險(xiǎn),10萬(wàn)美元以?xún)?nèi)的存款全額賠付,10萬(wàn)美元以上的按比率賠付。(徐風(fēng))
(來(lái)源:人民網(wǎng)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊)