青島市原副秘書長盧新民的女兒的別墅頂風(fēng)違法建設(shè)。本報(bào)記者 高四維攝

　　豪華海景別墅頂風(fēng)違建的背后

　　日前，有網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上爆料：山東省青島市政府原副秘書長兼口岸辦公室主任盧新民在任時(shí)曾以女兒的名義付2000萬元購買沿海別墅。此后，盧新民將原有別墅拆除重建，重建面積達(dá)3200平方米，并破壞海岸礁石，侵犯公共海岸線。

　　2013年4月9日上午，網(wǎng)友“青島小小市民”在微博發(fā)帖稱“青島退休高官建超豪華航母級別墅”，并附有違建別墅照片以及相關(guān)視頻。此后，他陸續(xù)發(fā)布了36條微博，后均遭刪除并封號。

　　審批600平方米，建成3200平方米

　　“青島小小市民”告訴中國青年報(bào)記者，2009年，時(shí)任青島市政府副秘書長兼口岸辦公室主任的盧新民以其女兒盧璐的名義買下青島市嶗山區(qū)的沿海別墅，隨后把原房屋全部拆除，重新建設(shè)。

　　2011年春，施工人員炸碎別墅沿海公共海岸線礁石，并往其中填充混凝土，涉及侵害國有海岸線30米。此外，別墅內(nèi)部構(gòu)造驚人，包括“內(nèi)設(shè)6層直通電梯、豪華通海游泳池、360度海景天臺以及甲板級通海陽臺”等等，實(shí)際建筑面積達(dá)3200平方米。

　　該網(wǎng)友所指的別墅位于青島市嶗山區(qū)嶗山路18號錦繡花園小區(qū)內(nèi)。近日，中國青年報(bào)記者見到了尚處于施工狀態(tài)的別墅。

　　別墅外部被兩米多的墻坯和三塊鐵皮圍擋，從外觀上看，地上已經(jīng)搭建起約3層高的混凝土框架，外圍有腳手架與建筑用網(wǎng)固定。中國青年報(bào)記者進(jìn)入別墅內(nèi)部后發(fā)現(xiàn)，別墅地下亦建3層，每層面積均在500平方米以上，地下至頂層修有6層旋轉(zhuǎn)樓梯。其中，地下二層的觀景平臺超出相鄰別墅院落數(shù)十米，直通海域，面積達(dá)數(shù)百平方米。

　　錦繡花園小區(qū)以普通居民住房為主，建于1998年，小區(qū)內(nèi)有18棟多層居民樓，南側(cè)設(shè)有沿海別墅區(qū)，一共9棟。除去已有居民入住和已建成的空置別墅，仍處于修建狀態(tài)的有兩棟，門口均沒有詳細(xì)標(biāo)識。

　　記者沒有在兩棟別墅處見到施工人員，向小區(qū)內(nèi)別墅附近的居民咨詢盧新民的別墅事宜時(shí)，一位鄰居告訴記者，26號別墅盧新民的家人剛離開不久。

　　“青島小小市民”稱，別墅是盧新民一家從一位王姓房主處買的，花費(fèi)2000萬元，原房產(chǎn)證為22號。記者在當(dāng)?shù)胤抗懿块T查詢得知，錦繡花園22號別墅房主確為盧璐，目前，該別墅標(biāo)識為“26號”。

　　根據(jù)“搜房網(wǎng)”錦繡花園的項(xiàng)目公示，該別墅的公示圖顯示，別墅總面積為485.2平方米。

　　從各大房屋中介網(wǎng)站上錦繡花園小區(qū)的房價(jià)來看，小區(qū)多層居民房均價(jià)在每平方米1萬元以上，網(wǎng)站沒有顯示別墅區(qū)具體價(jià)格，其周邊別墅均價(jià)在2萬元～6萬元／平方米不等。據(jù)小區(qū)居民估計(jì)，別墅區(qū)的房價(jià)每平方米五六萬元。

　　過度施工遭鄰居聯(lián)名投訴舉報(bào)，施工中炸毀公共海岸礁石

　　王某是錦繡花園的住戶之一。他告訴記者，小區(qū)內(nèi)的別墅均屬于小產(chǎn)權(quán)房。26號別墅房屋及院落共占地約一畝半，本身全部座落于海岸礁石上。

　　別墅早期施工期間，盧新民一家將原占地塊全部挖空，挖出一個(gè)長15余米、深12米、寬10米的大坑，建成1600平方米規(guī)模的地下三層。

　　“他們?yōu)榱俗非蟮叵率叶�三層的全海景效果，把屬于國家的公共海岸礁石全部用機(jī)械挖掉，然后往公共海域里澆灌混凝土，來建自己的觀景平臺，起碼侵占了國家公共海岸線大約500平方米”，王某說。

　　該別墅目前的改造工程花費(fèi)巨大。中國青年報(bào)記者獲取的一份別墅工程造價(jià)審計(jì)表顯示，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等在內(nèi)，26號別墅目前坯型工程的總造價(jià)已達(dá)1200萬元。

　　這位退休官員主導(dǎo)的別墅改造工程引起周邊鄰居的巨大不滿。王某反映，該工程規(guī)模浩大，地上建筑較高，不少后側(cè)單元樓住戶的景觀和采光也被阻擋了。

　　錦繡花園小區(qū)的居民因此與盧新民有過數(shù)次溝通。其間，盧新民曾帶著地上三層的建筑圖紙與居民進(jìn)行協(xié)商，最后達(dá)成了一致意見。

　　施工初期，該別墅挖掘、炸毀公共海岸礁石時(shí)，周邊鄰居曾聯(lián)名向城管、規(guī)劃、海監(jiān)等有關(guān)執(zhí)法部門打電話投訴，相關(guān)部門了解情況后曾下達(dá)停建通知。然后，停建通知顯然被束之高閣，工程仍在繼續(xù)進(jìn)行。

　　到2011年年底，別墅的大致框架形成后，鄰居才發(fā)現(xiàn)工程并沒有按照協(xié)商圖紙建造。2012年10月8日，錦繡花園小區(qū)內(nèi)受到影響的15戶居民聯(lián)名簽署舉報(bào)信，向有關(guān)部門舉報(bào)別墅的違建情況。

　　被舉報(bào)對象是別墅產(chǎn)權(quán)所有人盧璐及其父親盧新民。舉報(bào)信稱，“新建房面積是原房面積6倍多”，“海岸礁石因破壞性施工造成周邊房屋墻體多處裂縫、院墻傾斜、院落地基塌陷，廣大居民住在隨時(shí)坍塌的危樓中生命無法保障，給我們造成無法估量的損失”。

　　舉報(bào)信提了兩個(gè)請求，一是希望違章建筑依法拆除、恢復(fù)原樣并賠償損失；二是“對于本案中以權(quán)謀私，濫用職權(quán)……的違法犯法者必須依法追究責(zé)任，嚴(yán)懲犯罪、嚴(yán)明國法黨紀(jì)”。

　　針對當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)名舉報(bào)及種種質(zhì)疑，記者多次撥打盧新民的電話，始終無人接聽，向其發(fā)出采訪短信，至今未收到任何回復(fù)。

　　執(zhí)法部門要求限期拆除，卻仍在建設(shè)

　　王某告訴中國青年報(bào)記者，舉報(bào)信發(fā)出不久后遭退回，但執(zhí)法部門也去別墅處作出限期拆除令，然而房主并未理會，別墅仍在繼續(xù)建造。

　　青島當(dāng)?shù)孛襟w此前曝光了別墅的違建情況。嶗山區(qū)城管局執(zhí)法人員曾向媒體表示，該別墅屬于恢復(fù)性建設(shè)，取得合理的審批手續(xù)，但審批面積只有600平方米。

　　此別墅建設(shè)由嶗山區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)審批，超出的2400平方米違建面積屬于青島市城管執(zhí)法局規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)嶗山中隊(duì)的管轄范圍。

　　在與之相鄰的另一處在建別墅內(nèi)部，中國青年報(bào)記者看到張貼著《青島市城市管理行政執(zhí)法局限期拆除決定書》和《青島市城市管理行政執(zhí)法局限期拆除公告書》，該別墅同樣存在違建情況。

　　公告書表示：“別墅改建工程雖已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)線擅自開工建設(shè)、且未按規(guī)劃審批圖紙施工，擅自建設(shè)……建設(shè)行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條之規(guī)定，依據(jù)《青島市城市管理相對集中行政處罰條例》第五條第(二)項(xiàng)和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)于2013年4月19日作出了《限期拆除決定書》限令于7日內(nèi)拆除違法建筑�！�

　　中國青年報(bào)記者就此向青島市城市管理行政執(zhí)法局案件承辦人進(jìn)行確認(rèn)，承辦人劉某表示，曾于2013年4月下旬前往兩處別墅張貼限期拆除公告。被追問為何建筑工程仍在建設(shè)時(shí)，他不再回應(yīng)，稱“我們不應(yīng)對媒體，有事請與城管執(zhí)法局宣傳部進(jìn)行聯(lián)系”。

　　“他們沒多久直接就把公告揭了，該修還是繼續(xù)修�！卞\繡花園一名不愿透露姓名的居民告訴中國青年報(bào)記者。

　　根據(jù)公開信息，盧新民從2000年起開始擔(dān)任青島市政府副秘書長，此后又兼任青島市政府口岸辦公室主任一職。2012年1月21日，青島市政府免去盧新民青島市政府副秘書長、口岸辦公室主任職務(wù)。

　　記者就違建別墅一事致電口岸辦公室，相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)了盧新民的身份，稱盧已退休，但表示不清楚別墅事宜。記者向青島市紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)察綜合室、信訪室等部門咨詢時(shí)，這些部門工作人員均表示不清楚，也不認(rèn)識盧新民。

　　此前，有媒體向青島市委宣傳部有關(guān)人士了解盧新民違建別墅的情況，市委宣傳部網(wǎng)絡(luò)辦負(fù)責(zé)人表示，青島市政府辦公廳已經(jīng)調(diào)查核實(shí)了相關(guān)事宜，網(wǎng)絡(luò)曝料內(nèi)容虛假，為不實(shí)信息，但并沒有透露詳情。

　　據(jù)最新消息，別墅目前已暫停施工。

　　本報(bào)山東青島6月26日電

　　(原標(biāo)題：豪華海景別墅頂風(fēng)違建的背后)