在西方學者和媒體將TPP和TTIP的組合稱為“新西方聯合”和“經濟北約”的2013年，全球經濟格局已經進入全新而矛盾日益尖銳的又一個大整合時代

　　當前，隨著世界經濟步入全面深度調整與溫和復蘇新階段，世界經濟結構性變化正引發(fā)諸多新情況、新矛盾與新問題，中國外部經濟環(huán)境既孕育著巨大發(fā)展機遇，也潛藏著不容忽視的壓力與風險。

　　新趨勢催生經濟格局變革

　　多元梯度非對稱經濟格局日漸成型。

　　經歷冷戰(zhàn)后近20年經濟全球化的迅猛擴展，長期由發(fā)達經濟支配和影響的世界經濟進程發(fā)生歷史性變化。市場經濟成為全球居支配地位的經濟體制后，資本逐利的本性引發(fā)全球范圍內的產業(yè)轉移，新興經濟體趁勢迅速崛起，促使既有發(fā)達國家與發(fā)展中國家的二元垂直非對稱經濟格局向多元梯度非對稱經濟格局演變。

　　在這個多元梯度非對稱經濟格局中，有美歐日等發(fā)達經濟、以金磚國家為代表的新興經濟與其他廣大發(fā)展中經濟的劃分，有美國、英國和西班牙等以服務業(yè)為主的虛擬經濟群體，有德國、日本、中國和韓國等以制造業(yè)為主的實體經濟群體，也有美俄澳加及沙特、伊朗等能源資源富集國群體。

　　在這個多元梯度非對稱格局中，發(fā)達國家因其經歷幾十甚至幾百年的發(fā)展積累，一方面，擁有突出的科技優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、金融優(yōu)勢和成熟的社會發(fā)展水平，主要提供高附加值產品和高端服務；另一方面，也累積了較多的社會與財政負擔，勞動成本普遍高企，發(fā)展空間狹小，就業(yè)壓力居高不下，財政政策余地有限。

　　相比之下，多數的新興經濟科技和金融積累薄弱，產業(yè)水平處中下端，但勞動成本低廉，發(fā)展空間很大，財政負擔較小，經濟充滿活力。2012年，新興經濟與發(fā)展中國家占全球產出比重達51%，首次超過發(fā)達經濟。

　　世界科技創(chuàng)新格局多極化態(tài)勢日益清晰。

　　受上述多元梯度非對稱格局諸因素相互影響，中國、印尼、馬來西亞、泰國、印度、巴西、墨西哥等新興經濟體因經濟持續(xù)增長，財政狀況較為寬松，研發(fā)與創(chuàng)新投入比重也逐步攀升，已經成為全球創(chuàng)新體系的重要組成部分，開始改變長期由美、日、歐占主導的世界科技創(chuàng)新格局。

　　多數發(fā)達國家因財政狀況惡化、研發(fā)投入增量受限，美國的全球科技領先地位受到侵蝕，歐盟勉強維持相對競爭優(yōu)勢，日本高技術制造業(yè)和貿易優(yōu)勢漸失。從存量看，美、歐、日等基礎雄厚，在重點科技領域仍然擁有明顯優(yōu)勢地位；從增量看，隨著全球產業(yè)轉移加快，研發(fā)也在加速轉移。

　　受之影響，發(fā)達經濟漸呈徘徊停滯局面，中、韓、俄、印等新興經濟體增勢喜人，潛力巨大，遲早也將改變存量落后的局面。

　　全球產業(yè)結構呈現從高到低的緩降態(tài)勢。

　　與科技創(chuàng)新多極化相適應，發(fā)達國家主要貢獻資本技術密集型的高附加值產品，多數發(fā)展中國家主要貢獻勞動密集型低附加值產品，新興經濟體兼有相對低的成本和相對高的科技水平，處在全球產業(yè)鏈中端，對上承接發(fā)達國家產業(yè)轉移，拉動能源資源富集國的經濟，對下轉移某些勞動密集型產業(yè)。

　　全球經濟增長格局逐漸呈現出新興和發(fā)展中經濟、美國和歐日依次降低的三速增長態(tài)勢，形成美與新興經濟雙輪驅動增長模式。

　　2013年4月和7月，國際貨幣基金組織兩次最新預測，今明兩年新興經濟和發(fā)展中經濟將分別增長5.3%和5.7%，美國分別增長1.75%和2.75%，歐元區(qū)分別增長-0.5%和1%，日本分別增長2%和1.25%。同時，隨著新興經濟和發(fā)展中國家經濟持續(xù)較高速發(fā)展，占世界人口多數的居民生活水平不斷改善，其消費潛力逐步得到釋放，將深刻地改變全球貿易和消費格局，憑借日益增長的貢獻率真正成為左右世界發(fā)展的力量。

　　虛擬經濟與實體經濟分立并存的格局日趨固化。

　　經過近500年的發(fā)展，作為世界財富的具體體現，全球資產規(guī)模逐步膨脹，且日益超出實體經濟所需要的程度。傳統(tǒng)上依附于實體經濟運行的金融業(yè)日益脫離實體經濟，成為相對獨立的經濟系統(tǒng)。據德意志銀行最新統(tǒng)計預測，2012年全球金融資產多達209萬億美元，為全球GDP的291%，構成一個浩瀚的金融海洋。

　　在資本逐利本性的驅使下，如此大的金融資產勢必引發(fā)金融衍生品持續(xù)蔓延膨脹，完全綁架了實體經濟�？鐕�資本流動時常擾動和沖擊實體經濟。由于全球財富多數集中在發(fā)達經濟體，全球經濟體系中就形成一個巨大的“食利國集團”，少數乃至個別國家便可憑借擁有或可支配的巨大金融實力在世界范圍內呼風喚雨，攻城略地。據統(tǒng)計，2013年，全球對沖基金高達2.5萬億美元。任何一個國家遭遇如此大規(guī)模金融資產的沖擊都不可能全身而退。

　　經濟核心利益爭奪浮出水面

　　多元梯度非對稱經濟格局派生諸多復雜矛盾，擇其要者，有以下幾方面：

　　發(fā)達經濟體與新興經濟及發(fā)展中經濟體的矛盾。

　　這類矛盾涉及國際戰(zhàn)略力量對比變化，具有強烈的政治意義。前者盤踞世界經濟政治主導地位長達幾百年，后者則是近代列強的殖民地半殖民地，新興經濟群體性迅速崛起大大超出發(fā)達經濟的心理承受力。雙方矛盾將集中表現為知識產權保護糾紛、產品服務貿易競爭、區(qū)域經濟事務主導權及國際經濟體制機制內的權力再分配角逐。美國在亞太強推跨太平洋伙伴關系協(xié)議(TPP)，在美歐間推出跨大西洋貿易投資伙伴關系協(xié)定(TTIP)，反映出美歐急欲拼湊排他性區(qū)域經濟集團，增強與新興經濟體的競爭。

　　實體經濟群體與虛擬經濟群體的矛盾。

　　虛擬經濟是實體經濟長期發(fā)展的結果，也構成實體經濟存在與運行的重要前提和條件。冷戰(zhàn)后全球化加速發(fā)展過程中，源自發(fā)達國家的跨國資金流動始終是世界經濟特別是新興經濟保持穩(wěn)定快速發(fā)展的重要因素，吸引外資多寡被視為衡量一國經濟活動的重要指標。

　　但是，就像剛剛過去不久的金融危機表明的那樣，以金融系統(tǒng)為主體的虛擬經濟完全脫離實體經濟，純粹玩弄以錢生錢的游戲，難免導致過度杠桿化，加劇金融泡沫膨脹以至破裂的風險，無情地綁架實體經濟，使世界經濟從系統(tǒng)性流動過剩突然轉變?yōu)榱鲃有远倘�。由于存在“食利國家群體”和“創(chuàng)業(yè)國家群體”，虛擬經濟與實體經濟的矛盾難免表現為國家間矛盾，如美英與中德日等國家間矛盾。

　　能源資源富集國與消費國的矛盾。

　　生產和消費是相互依存相互制約的對立統(tǒng)一關系。在能源資源富集國與消費國之間，二者相互依賴，互為前提，缺乏持續(xù)穩(wěn)定的能源資源供應，后者經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就沒有保障。反之，沒有消費國群體的持續(xù)穩(wěn)定需求，能源資源富集國的比較優(yōu)勢就蕩然無存。同時，二者在能源資源價格形成機制上又彼此競爭，相互制約，供方希望盡可能獲取高價收益，需方則期待盡可能減少消費支出。這種情況極易引發(fā)投機從而導致市場動蕩，刺激能源資源開發(fā)多元化，而且正如多年來世界市場上中國一買就貴那樣，供需過度失衡極易引發(fā)賣多必賤買多必貴的“飛去來器效應”。

　　經濟多極化與金融單極化的矛盾。

　　世界市場運行需以某種或某些世界貨幣充當價值尺度、交換媒介和貯藏手段，相對穩(wěn)定的國際貨幣關系構成世界經濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的必要條件。但在世界經濟格局多極化條件下，國際貨幣關系卻表現為美元霸權。

　　這種經濟多極化與貨幣單極化的矛盾又派生美元世界化與美元發(fā)行權國內化的矛盾，以及全球化條件下宏觀政策協(xié)調與美元霸權的矛盾，美國財政部和美聯儲勢必利用美元霸權謀求本國私利，從而綁架世界經濟。正是2007年至2009年美聯儲秘密地近乎無息向金融市場投放7.7萬億美元，導致危機年代大宗商品價格劇烈波動，美金融機構在危機年代卻賺得金銀滿缽。

　　中國應戰(zhàn)四大外部風險

　　其一，區(qū)域經濟主導權競爭的壓力。

　　實施“十二五”規(guī)劃期間，中國通過調結構、促民生、強內需，將無可爭議地成為全球最大進口市場，中國經濟對世界經濟的拉動作用將與日俱增，中國對外部市場的依賴仍將相應水漲船高。在發(fā)達國家和新興經濟群體矛盾發(fā)展的背景下，美國在東西兩洋強推TPP和TTIP，就是要在多邊貿易談判陷入停滯的背景下打造新的區(qū)域經濟合作機制，主導區(qū)域經濟合作進程，就是力圖把中國等主要新興經濟排除在外，這種情況類似布熱津斯基提出的“新西方聯合”。中國很可能在未來某個時段面臨“二次入世”的挑戰(zhàn)和壓力。

　　其二，高科技產業(yè)競爭壓力。

　　科技多極化格局的醞釀與形成使發(fā)達經濟與新興經濟間的科技經濟競爭空前激烈。增強科技創(chuàng)新能力是發(fā)達經濟和新興經濟改善產業(yè)結構和增強自身競爭力的主要訴求，也是雙方矛盾競爭展開的主要領域之一。中國作為新興經濟群體的佼佼者，其科技和產業(yè)追趕態(tài)勢尤其明顯，勢必在更大程度上引發(fā)發(fā)達經濟側目和聯合打壓。華為、中興等民族品牌科技公司近年海外業(yè)務遭遇強力阻擊，可見一斑。

　　其三，能源資源保障壓力。中國調整產業(yè)結構，重視內需拉動，擺脫高能耗低效益發(fā)展模式，對外部能源資源依賴程度可望緩解，但隨著中國經濟規(guī)模持續(xù)擴展，對外能源資源依賴的總體趨勢不會改變。因此，美國等發(fā)達國家勢必更加重視從能源資源領域入手，阻撓和羈絆中國獲取外部能源資源的努力，或在金融領域呼風喚雨，操縱國際大宗商品市場行情。比如，鑒于美自身油氣開發(fā)特別是頁巖氣開發(fā)始見成效、對中東油氣依賴下降以及我對中東油氣依賴急劇上升，美歐近年在西亞北非特別是敘利亞局勢中推波助瀾，唯恐天下不亂，絕非所謂支持民主那么簡單。

　　其四，經濟金融安全風險。資本逐利本性、金融全球化、虛擬經濟與實體經濟矛盾、經濟多極化與美元霸權的矛盾以及國家間殘酷競爭，使中國等實體經濟厚實、金融實力薄弱、競爭經驗欠缺的國家面臨日益嚴峻的金融安全壓力。近年美歐日近乎同步的量化寬松曾使全球特別是新興經濟面臨空前通脹壓力，美聯儲為在美元泛濫的背景下維護美元信譽便蓄意打壓黃金價格，伯南克“一句美聯儲將減少債券購買”立即被市場解讀為美將退出量化寬松，導致中國等新興經濟金融市場寒流洶涌。

　　未來某個時機，不排除美在退出量化寬松引發(fā)新興經濟資金外流、金融資產大幅縮水的情況下降低超額準備金利息。果如此，中國等新興經濟的優(yōu)質資產極易遭遇惡性并購，多少年改革開放積累的經濟成果極易遭遇“合法掠奪”。眼下，內外輿論熱議“二次東亞金融危機”迫在眉睫并非完全聳人聽聞，中國如何把握和安排國內金融改革、促進金融市場發(fā)育和推進資本項目開放等問題的輕重緩急，顯得尤其重要�！�(文/王在邦 作者單位：中國現代國際關系研究院)

(來源:《瞭望》新聞周刊)