與去年第四季度相比，外貿(mào)增速趨穩(wěn)緩升跡象明顯，總體態(tài)勢好于全球貿(mào)易和主要貿(mào)易伙伴增速，預(yù)計全年進出口可能實現(xiàn)8%～9%的增長

　　2013年以來，全球經(jīng)濟形勢繼續(xù)低迷，國際市場需求未見起色，我國貨物貿(mào)易因為一些非常因素，年初時曾表現(xiàn)強勁，但總體上增長緩慢。綜合考慮國內(nèi)外環(huán)境，預(yù)計下半年進出口低速增長態(tài)勢不會改變，全年進出口增幅可能僅僅略高于上年。

　　上半年外貿(mào)繼續(xù)緩慢增長

　　今年上半年，我國進出口總值19976.9億美元，扣除匯率因素后同比增長8.6%。其中，6月份進出口總值同比下降2%。上半年外貿(mào)增長有以下一些特點：

　　第一，進出口增長速度前高后低，逐月回落。由于主要發(fā)達國家超發(fā)貨幣，人民幣與其他貨幣存在較大利差，因此，受投機者套匯逐利因素影響，今年前幾個月內(nèi)地對香港出口出現(xiàn)了較大的虛增。5月以來這一情況有所收斂。

　　第二，出口商品中消費類商品增長相對較快。上半年我國機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長10.7%和18.2%。出口金額較大商品中，具有剛性需求的紡織品、服裝、家具、鞋類和塑料制品等分別增長10.1%、13.4%、13.7%、10.9%和18.4%，而自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件、鋼材和集裝箱等投資類商品增長率仍然很低。

　　第三，與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易形勢出現(xiàn)較大差異。上半年，在主要貿(mào)易伙伴中，我國與美國、東盟和韓國貿(mào)易保持平穩(wěn)增長，分別增長了5.6%、12.2%和8.4%；對歐盟和日本貿(mào)易則繼續(xù)走低，分別下降了3.1%和9.3%。由于進口需求放緩，我國自金磚國家中俄羅斯、巴西和印度的進口下降，降幅分別達到11.2%、7.4%和29.8%。

　　第四，民營企業(yè)依然是外貿(mào)增長主要動力。1～5月，民營企業(yè)進出口增長41.0%，高于整體增幅30.1個百分點，其中出口增長36.0%，進口增長43.5%。外商投資企業(yè)進出口低速增長，同比增長0.7%，其中出口增長2.2%，進口下降0.9%。國有企業(yè)進出口均出現(xiàn)了下降。

　　第五，中西部地區(qū)進出口增長繼續(xù)快于東部。1～5月，中部和西部地區(qū)進出口分別增長17.1%和15.6%，高于總體增幅6.2和4.7個百分點。其中西藏、寧夏增幅均達1倍以上，安徽、貴州和青海分別增長45.3%、41.9%和34.0%。而東部地區(qū)進出口僅增長10.1%。

　　進出口企業(yè)仍面臨較大困難

　　進出口企業(yè)目前既面臨長期的挑戰(zhàn)，也有一些短期的困難。

　　從長期因素看，一是全球經(jīng)濟正經(jīng)歷深刻調(diào)整，國內(nèi)外需求尚未回暖。當前各國都在致力于解決經(jīng)濟全球化以來積累的一些深層次結(jié)構(gòu)性矛盾。不僅發(fā)達國家要緊縮開支，量入為出，政府和居民再不敢像以前那樣大手大腳花錢，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家受發(fā)達國家影響，也出現(xiàn)產(chǎn)能相對過剩問題，原來主要依靠要素投入帶動的粗放型增長方式難以為繼。無論發(fā)達市場和發(fā)展中市場，還是國內(nèi)市場，都增長緩慢，競爭激烈。

　　二是國內(nèi)綜合成本上升，企業(yè)價格競爭力弱化�，F(xiàn)在除了招工難，企業(yè)用工成本每年都要有10%左右上漲以外，其他成本如土地、水、電、環(huán)保、原材料、物流和管理費用等都在剛性上漲。另一方面，由于充分的市場競爭，大路貨出口商品賣價卻很難提高，像前幾年那樣靠規(guī)模和低價去爭取客戶和訂單已經(jīng)越來越不可能。

　　三是貿(mào)易摩擦成為開拓市場越來越大的制約。去年美、歐發(fā)起對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷、反補貼投訴，涉案金額高達200多億美元。今年以來，我國出口產(chǎn)品面臨的貿(mào)易摩擦進一步增多，一季度共有12個國家對我發(fā)起22起貿(mào)易救濟調(diào)查，同比增長22.2%。貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)發(fā)起國家多、涉案金額大、多種救濟措施并用等特點。

　　從短期因素看，一是近期人民幣較快升值，影響企業(yè)接單信心。2012年人民幣兌美元名義匯率升值不到1%。但2013年以來，由于主要發(fā)達國家實施超寬松貨幣供給和超低的利率政策，推動了人民幣較快升值。近4個月，人民幣兌美元名義匯率升值近2個百分點。這嚴重消蝕出口利潤，使得一些企業(yè)即使有訂單也不敢貿(mào)然承接。

　　二是融資條件和其他一些管理趨緊，使企業(yè)雪上加霜。中小企業(yè)融資難、融資成本高問題一直未能解決。近期，一些金融機構(gòu)根據(jù)上級指示，進一步收緊流動資金貸款，有的銀行干脆對受貿(mào)易摩擦影響的出口企業(yè)只收不貸。一些管理機構(gòu)從降低本部門風(fēng)險考慮，提高了管理要求。這些都加重了外貿(mào)企業(yè)的困難及負擔。

　　轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)仍是關(guān)鍵

　　當前，全球經(jīng)濟形勢趨于緩慢轉(zhuǎn)好。盡管主要發(fā)達國家復(fù)蘇乏力，全球經(jīng)濟將經(jīng)歷一個3至5年的緩慢增長時期。但是歐盟主權(quán)債務(wù)危機最困難時期已經(jīng)過去。日本經(jīng)濟也在緩慢走出谷底。美國近期就業(yè)形勢逐步改善，住房市場回暖，個人支出增長，經(jīng)濟增速緩慢提升。

　　預(yù)計下半年美國經(jīng)濟仍將保持緩慢增長。日本經(jīng)濟有可能由負轉(zhuǎn)正。歐盟經(jīng)濟下滑程度不會進一步加深。發(fā)達市場剛性需求將持續(xù)回升。發(fā)展中經(jīng)濟體，包括金磚國家將在調(diào)整中保持增長，增速將與上年持平或略有改善。

　　國內(nèi)宏觀經(jīng)濟正進入穩(wěn)中求進區(qū)間。2012年以來，我國經(jīng)濟在外部需求走弱和國內(nèi)主動調(diào)控雙重作用下，增長持續(xù)放緩，一系列潛在風(fēng)險凸顯，引起了“硬著陸”的擔憂。6月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)回落至50.1%，接近由擴張到收縮的臨界點，表明未來經(jīng)濟仍有下行壓力。但是，1～6月份我國投資、消費增長大體平穩(wěn)，物價總體平穩(wěn)，庫存水平居歷史低位，政府穩(wěn)增長、惠民生、控通脹、防風(fēng)險和促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列積極政策效果正在顯現(xiàn)。全年來看，經(jīng)濟增長仍然是趨穩(wěn)和穩(wěn)中求進的態(tài)勢。

　　外貿(mào)企業(yè)擺脫困境有賴于進一步轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。去年以來，各級政府推出外貿(mào)穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，已經(jīng)取得一定成效。但是，由于開放不到位、改革不到位，企業(yè)出口經(jīng)營環(huán)境沒有根本改善。目前國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能過剩十分嚴重，穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)有一定矛盾，部分落后產(chǎn)能沒有被淘汰、轉(zhuǎn)移和升級。外貿(mào)新的競爭優(yōu)勢沒有煥發(fā)出來，增長方式和發(fā)展方式仍然是舊的。因此打造外貿(mào)升級版，實現(xiàn)可持續(xù)增長必須有壯士斷腕的決心，必須在穩(wěn)定外貿(mào)增長的同時加快改革，加快轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　政府應(yīng)當堅持在穩(wěn)增長同時加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的思路：一是要加大力度深化改革和擴大開放，減少行政干預(yù)，淡化數(shù)量指標要求；二是要細化調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式支持政策，對鼓勵類出口商品真正做到及時足額退稅，并給予更多貿(mào)易便利化待遇；三是要切實解決有訂單企業(yè)、鼓勵類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)融資難、資金成本高問題；四是要保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。□文/李健

(來源:《瞭望》新聞周刊)