京華時(shí)報(bào)訊 (記者趙鵬)新華社前天刊發(fā)報(bào)道，稱全國事業(yè)單位養(yǎng)老改革試點(diǎn)5年以來，多數(shù)試點(diǎn)省市紋絲未動，只有個(gè)別地區(qū)開始“破冰”。中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會常務(wù)理事呂井海昨天就此接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)透露，目前關(guān)于“養(yǎng)老金雙軌制改革”和“收入分配制度改革”，均已成為人社部立項(xiàng)的重點(diǎn)研究課題。一旦“養(yǎng)老金雙軌制改革”研究方案成形，公眾所關(guān)注的雙軌制并軌時(shí)間表即有望出爐。

　　人社部副部長胡曉義近日明確表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)最終要“并軌”，這個(gè)大方向是明確的。人社部新聞發(fā)言人尹成基也在近日該部二季度新聞發(fā)布會上解釋，關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，今年上半年人社部會同發(fā)改委、財(cái)政部、社保理事會等有關(guān)部門已經(jīng)成立了一個(gè)工作小組，專門研究這一問題，來制定改革方案，進(jìn)行制度改革的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)是保證可持續(xù)性，增強(qiáng)公平性，適應(yīng)流動性。

　　呂井海昨天透露，目前人社部最重要的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革研究課題，就是“養(yǎng)老金雙軌制改革”，與此息息相關(guān)的“收入分配制度改革”，也是人社部當(dāng)前兩大重點(diǎn)研究課題之一。

　　據(jù)呂井海介紹，一旦這次人社部“養(yǎng)老金雙軌制改革”研究課題摸清當(dāng)前實(shí)際問題，對主要地區(qū)的試點(diǎn)分析較為透徹，那么，改革研究課題方案也有望隨之出爐。更重要的是，這次的改革研究課題方案將更重視實(shí)際操作性，相應(yīng)的改革時(shí)間表也將隨后出臺。

　　■專家建言

　　國家財(cái)政應(yīng)大幅增加企退人員養(yǎng)老金補(bǔ)貼

　　呂井海說，目前我國養(yǎng)老制度下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老是由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，個(gè)人則是“零負(fù)擔(dān)”，而一旦改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，必然會增加個(gè)人的負(fù)擔(dān)。

　　不僅如此，按照現(xiàn)行的制度，公務(wù)員退休后能拿到退休前工資90%的退休金。而企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保者退休后，每月才能拿到約為在職工資60%的養(yǎng)老金。這也意味著，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員改革后不僅個(gè)人支出增加，待遇還可能降低。

　　呂井海介紹，從2005年開始，我國已經(jīng)連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。企退人員養(yǎng)老金水平穩(wěn)步得到增加，已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)。另一方面，由于近年來我國并未整體提高公務(wù)員工資，而與此直接掛鉤的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金水平，應(yīng)該說也一直持平，并未有本質(zhì)性的提高。這種一頭不動一頭漲的局面，事實(shí)上使得近年來二者的差距還是有所縮小的。

　　由于降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金水平，將其向企退人員養(yǎng)老金水平靠攏的難度較大，呂井海建議，應(yīng)該繼續(xù)大幅增加財(cái)政對于企退人員養(yǎng)老金的補(bǔ)貼，并提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出資比例，加快其漲幅，使二者差距盡快縮短，為后續(xù)改革創(chuàng)造良好條件。