■中山東區(qū)一建筑工地,一名工人正在烈日下扎鋼筋。
■佛山季華路一工地上,工人冒著烈日進(jìn)行電焊作業(yè)。
■專題統(tǒng)籌:新快報(bào)記者尹政軍 王華平
■專題采寫:新快報(bào)記者王 穎 曾春花 黃雪琴 李紅云 戴曉曉 鄭雁虹 張國(guó)鋒 陳 婕 王永強(qiáng) 尹政軍 實(shí)習(xí)生林佳絢許旭亮蔡秀虹通訊員張漢明羅志強(qiáng)
新快報(bào)記者深入珠三角多個(gè)城市調(diào)查后發(fā)現(xiàn)
連日來,珠三角各地持續(xù)高溫,新快報(bào)深入珠三角各地調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些國(guó)家機(jī)關(guān)和大企業(yè)的職工,如環(huán)衛(wèi)工人、較大規(guī)模企業(yè)建筑工人、保安等高溫作業(yè)人員大 多能按照標(biāo)準(zhǔn)足額領(lǐng)取高溫補(bǔ)貼,但一些小單位、私人企業(yè)的工作者,如小型建筑企業(yè)中的臨時(shí)工、民營(yíng)公司快遞員、家具搬運(yùn)工、送餐員等則少有工人能領(lǐng)取高溫補(bǔ)貼或足額領(lǐng)取。
環(huán)衛(wèi)工的基本發(fā)放到位
記者采訪了解到,東莞、佛山等地,環(huán)衛(wèi)工人的高溫補(bǔ)貼都能發(fā)放到位。
8月5日下午3時(shí)多,驕陽似火。中山市石岐區(qū)岐江邊的西堤路上,清潔工人張先生正頂著烈日清掃路面,戴一頂草帽,汗液浸濕了衣裳。他表示搞環(huán)衛(wèi)三年了,每年都能拿到高溫補(bǔ)貼,雖然不多,每月只有50元,但總比沒有好。
在石岐區(qū)城中另一路段,環(huán)衛(wèi)工何女士則告訴記者:“從6月份開始發(fā)高溫補(bǔ)貼,可以發(fā)5個(gè)月,每個(gè)月150元!
據(jù)了解,在中山市不同區(qū)域、不同鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作屬于不同公司運(yùn)作,高溫費(fèi)用因公司不同而異。在深圳,潔圳公司的謝伯告訴記者:“從6月份發(fā)到10月份,每個(gè)月不高于150元,每個(gè)掃馬路每個(gè)公司都會(huì)有!
珠海公交集團(tuán)69路公交車司機(jī)黃先生表示,上個(gè)月就已經(jīng)拿到高溫津貼了,一個(gè)月200元,比別的單位要多一點(diǎn)。
在珠海中燃石油有限公司上班的陳先生,主要負(fù)責(zé)該公司的國(guó)際船舶工作,他說從6月到10月,都能收到公司發(fā)的每月300元津貼,其中150元是高溫津貼,另外的150元是清涼飲品補(bǔ)貼費(fèi)。
流動(dòng)大建筑工人發(fā)放難
在中山富華道某建筑工地,對(duì)高溫補(bǔ)貼,工人吳先生說不知道,要問包工頭!安恢涝撛趺茨,也沒想過要拿”,吳先生說,因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)員工流動(dòng)性很大, 很多施工班組都是在不同的工地流動(dòng)做工!拔覀兌际堑教幣,做完一個(gè)工地的活就換一個(gè)工地,甚至連工資都按天算,從未領(lǐng)過高溫補(bǔ)貼!
中山某快遞公司何先生接受記者采訪時(shí)表示,沒高溫補(bǔ)貼的概念,好像從沒聽說有這個(gè)補(bǔ)貼。他說,在中山干快遞這行都是跟小老板打工,同一快遞公司不同區(qū)域不同老板,工資都給不高,就別說高溫補(bǔ)貼了。他曾經(jīng)為了高溫補(bǔ)貼多次跟公司理論都無果,到最后他也放棄了。
企業(yè)不執(zhí)行規(guī)定最高可罰萬元,但相關(guān)部門表示監(jiān)管難度大
氣溫隨時(shí)都會(huì)變調(diào)查取證難度大
按照相關(guān)規(guī)定,不發(fā)放高溫補(bǔ)貼企業(yè)員工可向當(dāng)?shù)厝松绮块T投訴,經(jīng)查證屬實(shí)的,最高可罰款1萬元。
在采訪中,各地的人社部門紛紛訴苦,因?yàn)檎{(diào)查取證有難度,規(guī)定模糊導(dǎo)致監(jiān)管難上加難。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年深圳市人社局在全市展開高溫勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)查行動(dòng),全年巡查企業(yè)11000多家,涉及職工130多萬人,其中限期整改890宗,補(bǔ) 發(fā)涉及職工人數(shù)約8.4萬人!按蠖鄶(shù)違規(guī)企業(yè)對(duì)高溫補(bǔ)貼政策都了解,只不過存在僥幸心理,被查到后很快補(bǔ)上這部分補(bǔ)貼!眻(zhí)法人員告訴記者,今年的專項(xiàng) 監(jiān)查行動(dòng)從7月1日展開,預(yù)計(jì)將持續(xù)4個(gè)月,建筑施工、餐飲和制造三大行業(yè)被列入今年的重點(diǎn)監(jiān)查對(duì)象,“打12333投訴高溫補(bǔ)貼沒發(fā)放的市民并不多,而 且大多數(shù)市民都是打電話來咨詢的,投訴很少!
據(jù)深圳市人社局介紹,企業(yè)室內(nèi)工作場(chǎng)所如何界定成為執(zhí)法人員具體執(zhí)法工作中的最大難題,“企業(yè)室內(nèi)往往沒有溫度計(jì),除非有具體的熱源,否則室內(nèi)溫度很 難取證,即使我們的執(zhí)法人員帶了溫度計(jì)去,也不能證明工作場(chǎng)所之前的溫度,取證上難度很大!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人坦言,廣東省相關(guān)政策中沒有強(qiáng)制要求企業(yè)在工作場(chǎng) 所安裝溫度測(cè)量設(shè)備,具體執(zhí)法中常會(huì)遇到“灰色地帶”,“企業(yè)說不熱員工卻說熱,雙方陷入‘扯皮’僵局”。
佛山市人社局表示,去年佛山市3624家用人單位的高溫津貼發(fā)放情況檢查中發(fā)現(xiàn)其中73家沒有發(fā)放,但是經(jīng)整改后已經(jīng)全部補(bǔ)發(fā)。
■政策解讀
作業(yè)場(chǎng)所溫度33℃以上月發(fā)150元,還要提供清涼飲料
《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》規(guī)定,每年6月至10月期間,勞動(dòng)者從事露天崗位工作及用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場(chǎng)所溫度降至33℃以下的(不含33℃),用人單位應(yīng)按月向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。
佛山市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣東高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元,如按照規(guī)定需按天數(shù)折算的,則按每人每天6.9元計(jì)算。在高溫天氣期間,用人單位 還應(yīng)當(dāng)向從事露天工作和室內(nèi)高溫工作的勞動(dòng)者免費(fèi)提供符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清涼飲料!疤貏e提醒市民,單位提供的清涼飲料不能抵高溫津貼!
此外,《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》還規(guī)定,當(dāng)日最高氣溫在39℃以上,當(dāng)日戶外露天工作應(yīng)當(dāng)停工;日最高氣溫達(dá)到37℃以上39℃以下,全天戶外 露天工作時(shí)間不得超過6小時(shí),12時(shí)至16時(shí)應(yīng)當(dāng)暫停戶外露天工作;當(dāng)日最高氣溫達(dá)到35℃以上37℃以下,用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式,縮短連續(xù)作 業(yè)時(shí)間,并不得安排戶外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。此外,用人單位不得安排懷孕的女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣露天工作及溫度在33℃以上的作業(yè)場(chǎng)工 作。