香港公務(wù)員工資這樣漲(深閱讀)

　　本報(bào)記者 李永寧

　　日前，香港立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)通過今年公務(wù)員的加薪幅度，中低層公務(wù)員加薪3.92%，高級(jí)公務(wù)員加薪2.55%，生效日期回溯至今年4月1日。

　　香港公務(wù)員加薪公開透明，雖然公務(wù)員工資年年調(diào)，但不僅沒有大面積的反對(duì)聲，還頗受社會(huì)支持。

　　薪酬變化參考市場(chǎng)

　　根據(jù)現(xiàn)行機(jī)制，香港公務(wù)員的薪酬每年討論一次，由香港公務(wù)員薪酬趨勢(shì)調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行的年度薪酬趨勢(shì)調(diào)查是重要參考因素。薪酬趨勢(shì)調(diào)查一般會(huì)根據(jù)香港的大中型企業(yè)員工過去一年的薪酬變動(dòng)水平給出每年的建議變幅。委員會(huì)主席黃錦沛強(qiáng)調(diào)調(diào)查是專業(yè)和公正的，并根據(jù)現(xiàn)行嚴(yán)謹(jǐn)機(jī)制進(jìn)行。

　　以今年為例，薪酬趨勢(shì)調(diào)查委員會(huì)調(diào)查了香港109家公司超過18萬名雇員在2012年4月至2013年4月期間薪酬的變動(dòng)，其中包括82家規(guī)模較大的公司(員工總數(shù)在100人以上)和27家規(guī)模中等的公司(員工總數(shù)50至99人)。

　　委員會(huì)介紹，所選的公司都是所屬行業(yè)內(nèi)穩(wěn)健良好的企業(yè)，加上都有一套合理和系統(tǒng)的工資管理方法，相信具有代表性。

　　今年薪酬趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告根據(jù)多個(gè)指標(biāo)，并經(jīng)過一系列的計(jì)算，最終得出中高級(jí)公務(wù)員建議加薪2.55%，低級(jí)公務(wù)員建議加薪3.92%。

　　香港公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一加薪的模式，同一級(jí)別的公務(wù)員加薪幅度一致。按照薪級(jí)的不同，香港公務(wù)員分為高、中、低三級(jí)，月薪54566港元以上的屬于高級(jí)公務(wù)員，17835至54565港元的屬于中級(jí)公務(wù)員，17835港元以下的屬于低級(jí)公務(wù)員。

　　最終漲幅多重考量

　　薪酬趨勢(shì)調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查結(jié)果是否就是最終結(jié)論呢？不盡然。公務(wù)員薪酬具體變幅最終還需多重考量。

　　以今年為例，公務(wù)員建議加薪幅度公布后，香港各界對(duì)此意見不一。黃錦沛認(rèn)為，報(bào)告反映了私營機(jī)構(gòu)過去一年薪酬的變動(dòng)，相信香港公務(wù)員能接受。但也有不少香港公務(wù)員團(tuán)體對(duì)加薪幅度不滿。

　　香港海關(guān)官員協(xié)會(huì)副主席李君杰對(duì)加薪幅度頗感失望。他認(rèn)為，協(xié)會(huì)內(nèi)的大部分海關(guān)官員都不會(huì)接受2.55%的加薪幅度。香港紀(jì)律部隊(duì)評(píng)議會(huì)職工代表也說，加薪幅度與他們要求的7%有落差，有同事感到極度失望，因?yàn)榧有椒�度低于通脹率�?/p>

　　據(jù)特區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，香港今年第一季度基本通脹率是3.8%，預(yù)測(cè)全年通脹率為4.5%。

　　特區(qū)政府介紹，根據(jù)現(xiàn)行機(jī)制，公務(wù)員最終加薪幅度將由行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議共同決定。

　　除了薪酬趨勢(shì)凈指標(biāo)之外，香港的經(jīng)濟(jì)狀況、政府的財(cái)政狀況、生活費(fèi)用的變動(dòng)、員工對(duì)薪酬調(diào)整的要求和公務(wù)員的士氣都在綜合考慮的因素之內(nèi)。

　　薪酬趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告中的建議是重要參考，但隨著通脹壓力加大等因素，特區(qū)政府最后決定時(shí)也會(huì)根據(jù)社會(huì)意見適當(dāng)調(diào)整。

　　最后，在綜合因素的權(quán)衡下，特區(qū)政府決定，將中級(jí)公務(wù)員和低級(jí)公務(wù)員的加薪幅度定在3.92%，而高級(jí)公務(wù)員維持2.55%的加幅。

　　定期調(diào)薪穩(wěn)定士氣

　　香港浸會(huì)大學(xué)政治學(xué)教授丁偉對(duì)現(xiàn)行的公務(wù)員薪酬調(diào)整機(jī)制表示認(rèn)可。他表示，公務(wù)員工資每年一調(diào)已成慣例，一方面有助減少社會(huì)爭(zhēng)議，另一方面也可以保持公務(wù)員的吸引力。

　　丁偉介紹，香港公務(wù)員的薪酬福利完全透明，除了工資，津貼福利都嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有隱性收入，在這種情況下，定期調(diào)整薪酬有助于穩(wěn)定公務(wù)員士氣和減少社會(huì)爭(zhēng)議，社會(huì)對(duì)公務(wù)員加薪的認(rèn)受度也高。

　　丁偉說，公務(wù)員薪酬調(diào)整的參照對(duì)象是大中型企業(yè)，能比較準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)上薪酬水平的變動(dòng)。公務(wù)員起薪水平不低，加上穩(wěn)定性強(qiáng)，每年再按市場(chǎng)水平調(diào)整，對(duì)維持公務(wù)員的吸引力來說算是不錯(cuò)的。

　　記者了解到，以政府新聞處助理新聞主任為例，該職位的起薪工資是22405港元，今年可加薪571港元，而對(duì)應(yīng)香港的媒體從業(yè)人員有加薪者甚少聽聞。

　　對(duì)于現(xiàn)行機(jī)制中統(tǒng)一加薪是否會(huì)影響到公務(wù)員日常工作的積極性，丁偉認(rèn)為影響不大。他說，同級(jí)公務(wù)員加薪幅度一致，有利于公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，減少內(nèi)部爭(zhēng)議，而表現(xiàn)良好的公務(wù)員則可以通過內(nèi)部晉升等途徑來獲得激勵(lì)。