近日,習(xí)近平總書記主持召開政治局會議,分析研究了2014年經(jīng)濟工作,提出要做好住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。此前,在十八屆三中全會召開前夕,中共中央政治局就加快推進住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)進行集中學(xué)習(xí)。這些情況表明,未來房地產(chǎn)市場調(diào)控政策或?qū)⒏幼⒅亻L效機制建設(shè),同時樓市運行存在調(diào)整需要,資金面約束也在增強,在此背景下,明年樓市預(yù)期演化或?qū)⑴R近拐點。
首先,未來房地產(chǎn)市場調(diào)控政策將更加注重長效機制建設(shè)。以抑制短期房價過快上漲為目的的調(diào)控政策,往往會因為對住房需求抑制偏多,可能會加劇未來供求失衡的矛盾,進一步強化了房價上漲預(yù)期。從目前公開發(fā)布的有關(guān)政策文件分析,未來我國房地產(chǎn)市場調(diào)控將更加注重長期穩(wěn)定機制建設(shè),從建立全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度入手,加大保障性住房建設(shè),增加市場供應(yīng),完善差別化調(diào)控措施等等,將重新塑造房地產(chǎn)市場運行的外部政策環(huán)境,勢必對未來樓市預(yù)期產(chǎn)生深遠影響。
第二,樓市運行存在調(diào)整需要。從2012年四季度樓市復(fù)蘇被確認以來,房地產(chǎn)市場至今呈現(xiàn)出一年多的持續(xù)上漲態(tài)勢。在交易動能連續(xù)釋放后,存在技術(shù)上調(diào)整的需要。雖然11月全國100個城市(新建)住宅平均價格環(huán)比上漲0.68%,為自2012年6月以來連續(xù)第18個月環(huán)比上漲,但漲幅比10月縮小0.56個百分點,為今年以來最低水平。同時,交易增長也出現(xiàn)放緩,2013年1月至10月,全國商品房銷售面積增速比1至9月回落1.5個百分點。還有,樓市區(qū)域分化較為嚴(yán)重,與熱點城市住房供不應(yīng)求不同,部分二三線城市供過于求矛盾開始有所顯現(xiàn)。即使是在一線城市,高房價對市場成交量漸起抑制作用,相當(dāng)部分以中等收入人群為主的剛性住房需求將被擠出住房市場。這樣一來,即使沒有政府施加額外的房地產(chǎn)調(diào)控措施,房地產(chǎn)市場自身也存在調(diào)整需要。
第三,資金面的約束作用將會逐步強化。從本質(zhì)上說,房價上漲是市場供求的集中反映。但房地產(chǎn)兼具商品和投資屬性,市場需求并不完全是真實的居住需求。尤其是資金面的過度聚集,使得房價脫離真實價值并存在向泡沫演變的趨勢。因此,無論是從國別經(jīng)驗還是歷史實踐看,資金面約束作用增強,往往是抑制房價上漲的有效工具。應(yīng)對國際金融危機期間超常規(guī)模的貨幣供應(yīng),需要在一個較長時期逐步吸收。這就需要今后必須堅持穩(wěn)健的貨幣政策,逐步強化資金面的約束作用,通過貨幣供應(yīng)增速的適度放緩,增強實體經(jīng)濟吸收貨幣能力。從今年貨幣市場運行變化情況看,資金成本總體呈現(xiàn)出波動上行態(tài)勢,這勢必也會影響到房地產(chǎn)融資成本和規(guī)模。
過去十年,由房價持續(xù)上漲所形成的一致性房價上漲預(yù)期,有可能會在近期面臨拐點。房價持續(xù)上漲、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)高價購地、金融杠桿在房地產(chǎn)市場的過度運用等等,都是房地產(chǎn)市場制度不完善的反映,這些都需要在全面深化經(jīng)濟體制改革的大框架中得到解決。房地產(chǎn)市場調(diào)控政策演變,資金面約束增強,只是樓市運行的外部環(huán)境變化。真正需要的是理性住房消費理念,這才是防止樓市大幅波動的關(guān)鍵。