人民網(wǎng)北京11月6日電 今日，商務(wù)部網(wǎng)站刊發(fā)《十六大以來(lái)商務(wù)成就綜述之十：利用外資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大 質(zhì)量水平顯著提高》。報(bào)告顯示，十六大以來(lái)，我國(guó)利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。2003-2011年，中國(guó)共計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)31.4萬(wàn)家，實(shí)際使用外資金額7192.2億美元。截至2011年底，中國(guó)累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)超過(guò)73.8萬(wàn)家，實(shí)際使用外資超過(guò)1.2萬(wàn)億美元。

吸收外資是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的重要組成部分。黨的十六大以來(lái)，中國(guó)積極有效利用外資的政策導(dǎo)向進(jìn)一步明確，外商投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，外商投資法律法規(guī)體系更加完備、透明、規(guī)范，市場(chǎng)更加開(kāi)放，投資便利化進(jìn)展加快，產(chǎn)業(yè)配套能力日益提升，對(duì)外商投資的吸引力不斷增強(qiáng)，中外投資合作的廣度和深度也隨之達(dá)到了一個(gè)全新的水平，取得的成就舉世矚目。

一、總體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

2003-2011年，中國(guó)共計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)31.4萬(wàn)家，實(shí)際使用外資金額7192.2億美元。截至2011年底，中國(guó)累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)超過(guò)73.8萬(wàn)家，實(shí)際使用外資超過(guò)1.2萬(wàn)億美元。2011年與2002年相比，實(shí)際使用外資金額增長(zhǎng)了120.0%，年均增長(zhǎng)9.2%，在全球的排名由第四位上升至第二位，并已連續(xù)20年保持發(fā)展中國(guó)家首位。在聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議等權(quán)威機(jī)構(gòu)開(kāi)展的投資前景預(yù)測(cè)中，中國(guó)多次成為跨國(guó)公司海外投資首選地。

特別值得一提的是，在國(guó)際金融危機(jī)期間，中國(guó)市場(chǎng)成為全球跨國(guó)直接投資的重要穩(wěn)定因素，而在此后全球跨國(guó)直接投資走向復(fù)蘇的過(guò)程中，中國(guó)同樣發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。2009年，在全球跨國(guó)投資下降39％的情況下，中國(guó)吸收外資僅下降2.6％。2010年，中國(guó)吸收外資即實(shí)現(xiàn)了17.4%的增長(zhǎng)，并首度突破1000億美元。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升

（一）服務(wù)業(yè)利用外資發(fā)展迅速。在世貿(mào)組織分類(lèi)的160個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)中，中國(guó)已開(kāi)放100個(gè)，占62.5%，接近發(fā)達(dá)成員平均水平。服務(wù)業(yè)吸收外資占全國(guó)實(shí)際使用外資總量的比重從2002年的23.0%提高到2011年的47.6%，占比首次超過(guò)制造業(yè)。與此同時(shí)，服務(wù)外包、連鎖經(jīng)營(yíng)、無(wú)店鋪銷(xiāo)售等新興業(yè)態(tài)也獲得了較快發(fā)展。外商對(duì)服務(wù)業(yè)投資的擴(kuò)大，有效地促進(jìn)了流通業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提升、國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善。

（二）高科技產(chǎn)業(yè)吸收外資明顯增加。電子信息、集成電路等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)吸收外資繼續(xù)得到發(fā)展，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的外商投資也日益形成規(guī)模。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，外商投資的高新技術(shù)企業(yè)占全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的比例達(dá)23.8%。外資對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)投資的溢出效應(yīng)、示范效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)為我自主創(chuàng)新的開(kāi)展提供了良好的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了我國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)整體技術(shù)水平的提升。

（三）功能性機(jī)構(gòu)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。外商對(duì)華投資從傳統(tǒng)的加工裝配環(huán)節(jié)逐步向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸，在華設(shè)立的地區(qū)總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、物流中心等功能性機(jī)構(gòu)不斷增多，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。如截至2011年底，外資研發(fā)中心已達(dá)1600多家，其中，近50%的研發(fā)中心從事先導(dǎo)技術(shù)研究，60%以上的研發(fā)中心將全球市場(chǎng)作為其主要服務(wù)目標(biāo)。這使得中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加全面，有效提升了中國(guó)在全球分工中的地位，同時(shí)也明顯地增強(qiáng)了中國(guó)為國(guó)際產(chǎn)業(yè)界提供當(dāng)?shù)嘏涮缀涂鐕?guó)服務(wù)的能力。

三、區(qū)域開(kāi)放成效顯著

（一）外資區(qū)域布局有所改善。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)繼續(xù)積極引導(dǎo)外商擴(kuò)大對(duì)中西部的投資，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，從而有效提升了中西部外資工作的水平，對(duì)我沿邊、沿江開(kāi)放戰(zhàn)略的推進(jìn)也發(fā)揮了重要作用。目前，中西部地區(qū)吸收外資占全國(guó)的比重已經(jīng)從2002年的13.3%提升到2011年的16.7%；中西部地區(qū)不但在承接?xùn)|部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有了明顯進(jìn)展，電子、汽車(chē)、航空航天、醫(yī)藥制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)也已初具規(guī)模，在一些領(lǐng)域甚至開(kāi)始與東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。外資對(duì)于東北老工業(yè)基地國(guó)有企業(yè)的改組改造和區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用也明顯增強(qiáng)，2011年，該區(qū)域?qū)嶋H使用外資金額同比增長(zhǎng)達(dá)到9.7%，高于全國(guó)平均水平。

（二）國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域發(fā)展平臺(tái)輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。截至2011年底，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已達(dá)131個(gè)，東部與中西部地區(qū)各占一半，中西部地區(qū)所占比例明顯提升，開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域布局進(jìn)一步合理，發(fā)展?jié)u趨均衡，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2011年，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.4萬(wàn)億元，稅收收入7287.6億元，分別占全國(guó)的14.4%和8.1%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6593.5億美元，實(shí)際使用外資429.5億美元，分別占全國(guó)的18.1%和37%。

四、經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)日益突出

目前，外商投資企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。2011年，占中國(guó)企業(yè)總數(shù)不足3%的外商投資企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值22萬(wàn)億元，占全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值的26.1%；進(jìn)出口額18602億美元，占全國(guó)進(jìn)出口總額的51.1%。外商投資企業(yè)直接就業(yè)人員約4500萬(wàn)。