人民網(wǎng)北京11月8日電 今日，商務(wù)部網(wǎng)站刊發(fā)《十六大以來商務(wù)成就綜述之十三：自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)》。報(bào)告顯示，黨的十六大以來，我國積極實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，不斷提高對外開放水平，大力發(fā)展與有關(guān)國家和地區(qū)的自由貿(mào)易關(guān)系，開創(chuàng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新局面。我國與我國的自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額已涵蓋我國外貿(mào)總額的24%。

　　一、自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得豐碩成果

　　經(jīng)過十年的努力，我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)從無到有，從少到多，先后簽署并實(shí)施了10個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴已達(dá)18個國家和地區(qū)，包括東盟十國、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加等15個國家以及香港、澳門和臺灣等地區(qū)。我國與這些自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額已涵蓋我國外貿(mào)總額的24%。

　　一是全面建成中國-東盟自貿(mào)區(qū)。中國-東盟自貿(mào)區(qū)是我國對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)。2002年11月，我國與東盟簽署《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，正式啟動自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。經(jīng)過分階段談判，2004年11月、2007年1月和2009年8月，我國與東盟先后簽署自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定。2010年1月1日，中國-東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，涵蓋雙方20億人口、6萬億美元貿(mào)易總額和9萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值，成為全球人口最多的自貿(mào)區(qū)，同時(shí)也對推進(jìn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生了重要影響。

　　二是在亞太地區(qū)形成了橫跨東西、輻射分布的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。除了與東盟的自貿(mào)區(qū)之外，我國還在亞太地區(qū)與多個國家建立了自貿(mào)區(qū)。在南亞，2006年11月，我國與巴基斯坦簽署自貿(mào)協(xié)定，2009年2月，雙方又簽署了自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定。在南太，2008年4月，我國與新西蘭簽署自貿(mào)協(xié)定，成為我國與發(fā)達(dá)國家建立的第一個自貿(mào)區(qū)。在拉美，2005年11月，我國與智利簽署自貿(mào)協(xié)定，又于2008年4月簽署了自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易補(bǔ)充協(xié)定，并在2012年6月完成了中智自貿(mào)區(qū)投資補(bǔ)充協(xié)定談判。2009年4月和2010年4月，我國分別與秘魯、哥斯達(dá)黎加簽署了自貿(mào)協(xié)定。

　　三是大力推進(jìn)與香港、澳門、臺灣地區(qū)的自由貿(mào)易關(guān)系。2003年6月和10月，內(nèi)地分別與香港、澳門簽署《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，此后又簽署了一系列補(bǔ)充協(xié)議，貨物貿(mào)易全面實(shí)現(xiàn)自由化，服務(wù)貿(mào)易對港澳開放也取得了顯著成果。2010年6月，祖國大陸與臺灣簽署了海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，2012年8月，又簽署了投保協(xié)議，目前海峽兩岸正在就貨物貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議等后續(xù)協(xié)議展開磋商。

　　此外，我國正在推進(jìn)與韓國、海灣合作委員會、澳大利亞、瑞士、冰島等自貿(mào)區(qū)談判，已完成中日韓三國自貿(mào)區(qū)、中國-印度自貿(mào)區(qū)的聯(lián)合可行性研究，啟動了與哥倫比亞的自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究。

　　二、自貿(mào)區(qū)建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生積極影響

　　我國穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了國內(nèi)改革開放，擴(kuò)大了對外經(jīng)貿(mào)利益，深化了與自貿(mào)伙伴的雙邊關(guān)系，落實(shí)并在實(shí)踐中豐富了我國互利共贏、共同發(fā)展的對外開放戰(zhàn)略。

　　一是加快了我國對外開放步伐。我國與有關(guān)國家和地區(qū)建設(shè)自貿(mào)區(qū)，在貨物、服務(wù)貿(mào)易和投資等領(lǐng)域擴(kuò)大相互開放，自由化水平高于各自在世貿(mào)組織的承諾，帶動我國內(nèi)相關(guān)部門和行業(yè)深化開放，成為新時(shí)期我國擴(kuò)大對外開放和促進(jìn)改革發(fā)展的重要動力。在我國建設(shè)的大多數(shù)自貿(mào)區(qū)中，我國對90%以上進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，贏得了自貿(mào)伙伴對我國相當(dāng)甚至更高水平的市場開放。同時(shí)，我國在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中還積極吸收并參與形成國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，促進(jìn)了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制的改革。

　　二是促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。首先，優(yōu)化了我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。從出口結(jié)構(gòu)看，我國對自貿(mào)伙伴傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口穩(wěn)步上升，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增加。2011年，我對15個自貿(mào)伙伴紡織服裝、機(jī)電產(chǎn)品的出口分別增長34%和20%，比對全球出口增速分別高出14和4個百分點(diǎn)。從進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，我國自15個自貿(mào)伙伴進(jìn)口的國內(nèi)建設(shè)所需產(chǎn)品快速增長，極大地體現(xiàn)了我與自貿(mào)伙伴經(jīng)濟(jì)的互利互補(bǔ)性。其次，帶動了我國相關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國沿邊沿海省份積極抓住自貿(mào)區(qū)建設(shè)新機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，借助自貿(mào)區(qū)的積極效應(yīng)，不斷擴(kuò)大對外合作，有力帶動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2004-2011年，廣西、云南與東盟貿(mào)易額分別從10億美元和13億美元增長到96億美元和60億美元，分別增長近9倍和4倍，明顯高于同期我國與東盟貿(mào)易增長3倍的水平。內(nèi)地與香港、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的實(shí)施，帶動了廣東、福建等省與港澳臺地區(qū)開展更為密切的經(jīng)貿(mào)合作。再次，通過減免關(guān)稅，降低成本，擴(kuò)大貿(mào)易，增加了生產(chǎn)者和消費(fèi)者福利。

　　三是強(qiáng)化了我國與有關(guān)國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。自貿(mào)區(qū)促進(jìn)了我國與有關(guān)國家和地區(qū)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2011年，我國與15個自貿(mào)伙伴國進(jìn)出口貿(mào)易總值4309億美元，同比增長25.3%，比與全球貿(mào)易增速高出2.8個百分點(diǎn)。其中，我國對15個自貿(mào)伙伴國出口同比增長24%，比向全球出口高出4個百分點(diǎn)。從貿(mào)易環(huán)境看，通過發(fā)展自貿(mào)區(qū)，推動有關(guān)自貿(mào)伙伴承認(rèn)我國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，經(jīng)貿(mào)摩擦明顯減少。自貿(mào)區(qū)建設(shè)提升了我國與有關(guān)自貿(mào)伙伴的雙邊合作層次。例如，中國-智利自貿(mào)區(qū)是我國與拉美國家建成的第一個自貿(mào)區(qū)，使中智兩國關(guān)系提升為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

　　三、中國將繼續(xù)大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化正在繼續(xù)深化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化蓬勃發(fā)展，世界各主要經(jīng)濟(jì)體都大力發(fā)展自貿(mào)區(qū)，以此在全球經(jīng)濟(jì)合作與競爭中贏得更加主動的地位。商務(wù)部將會同有關(guān)部門按照“十二五”規(guī)劃要求，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)行更加積極主動的對外開放，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，擴(kuò)大和深化同各方利益的交匯點(diǎn)，以開放促發(fā)展、促改革、促共贏。同時(shí)，努力發(fā)揮內(nèi)部市場規(guī)模較大等優(yōu)勢，通過擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)合作，在更大范圍內(nèi)、更寬領(lǐng)域中、更高層次上參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，從而贏得更多的發(fā)展條件和空間。