圖為河北省張家口市張北縣國家“風(fēng)光儲輸”示范工程之光伏電站。受外部環(huán)境影響，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入寒冬，江西賽維等行業(yè)巨頭深陷財(cái)務(wù)危機(jī)。楊奉焓 攝

　　美國國際貿(mào)易委員會（ITC）7日做出終裁，認(rèn)定從中國進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國將對此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼（“雙反”）關(guān)稅。對此終裁，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會昨日發(fā)表聲明表示強(qiáng)烈反對。

　　裁決歷時(shí)1年

　　ITC當(dāng)天以6票全部贊成通過此項(xiàng)裁定。此前，美國商務(wù)部已終裁認(rèn)定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，根據(jù)美方規(guī)定，美國商務(wù)部將正式要求海關(guān)對此類產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。這一裁決也在業(yè)界預(yù)期之中。

　　根據(jù)美國商務(wù)部今年10月份裁定的幅度，美國將對中國產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅。同時(shí)，根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會的另一個(gè)裁決，針對此類產(chǎn)品的“雙反”關(guān)稅令不適用追溯原則，因此反補(bǔ)貼關(guān)稅從今年3月20日起征收，反傾銷關(guān)稅從今年5月17日起征收。

　　去年10月，以Solar World為代表的幾家企業(yè)向美國商務(wù)部提交申請書發(fā)起對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。盡管中國企業(yè)及官方多次表態(tài)，這一貿(mào)易保護(hù)行為將違背國際貿(mào)易原則，并會給中美雙方行業(yè)帶來打擊，仍無法改變美方的最終裁決。

　　中國企業(yè)保留訴訟權(quán)利

　　對此終裁，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會昨日發(fā)表聲明表示強(qiáng)烈反對。聲明稱，該裁決嚴(yán)重扭曲了中國光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品對美出口的現(xiàn)狀。中國光伏企業(yè)將認(rèn)真分析上述終裁，保留通過美國國內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機(jī)制等途徑維護(hù)自身利益的權(quán)利。

　　對中國光伏企業(yè)來說，好消息是ITC認(rèn)定本案不存在“緊急情況”，即取消“雙反”90天追溯期。

　　所謂關(guān)稅追溯期意即反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅初裁后，向前追溯90天開始征稅。征稅額度為90天內(nèi)的出口量乘以初裁裁定稅率。根據(jù)時(shí)間表，初裁決定后涉案企業(yè)需要交納90天保證金。

　　ITC最終裁決中國太陽能電池和組件的進(jìn)口對美國的光伏產(chǎn)業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性的損害”，但不存在“緊急情況”。意味著最終裁決取消了90天追溯期，企業(yè)不需再繳納這部分費(fèi)用，昨天英利披露將免交1370萬美元的“雙反”保證金。

　　江西賽維LDK總裁兼首席執(zhí)行官佟興雪表示，目前中國光伏產(chǎn)品利潤已經(jīng)很薄，懲罰性關(guān)稅將給行業(yè)帶來巨大沖擊。目前賽維、尚德等行業(yè)巨頭都處境艱難，業(yè)界觀察人士普遍認(rèn)為，目前中國光伏行業(yè)最需要的是產(chǎn)業(yè)整合削減產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。