11月14日,國家財(cái)政部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示,1至10月份,全國財(cái)政收入10.1032萬億元,同比增長11.2%。數(shù)據(jù)顯示,10月份,全國財(cái)政收入1.0444萬億元,比去年同期增長13.7%。其中,中央本級收入5119億元,同比增長8.9%;地方本級收入5325億元,同比增長18.7%。
值得一提的是,非稅收入的增幅“一反常態(tài)”遠(yuǎn)高于稅收收入。10月份,財(cái)政收入中的稅收收入9382億元,同比增長12.5%,而非稅收入1062億元,同比增加216億元,增長幅度高達(dá)25.5%。
“前10個月中央財(cái)政收入增長,主要是經(jīng)濟(jì)增長趨穩(wěn)的表現(xiàn)。”中國社科院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌接受《國際金融報(bào)》記者采訪時表示,今年9月,中國整體經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)企穩(wěn)現(xiàn)象,這在財(cái)政收入上會有小幅的體現(xiàn),所以也直接導(dǎo)致財(cái)政收入增速有所提高。
據(jù)了解,在經(jīng)歷了上半年的低速增長之后,全國各省前三季度財(cái)政收入也初現(xiàn)回升跡象。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),截至10月底,全國有28個省份公布了前三季度財(cái)政收入數(shù)據(jù),與上半年相比,過半省份財(cái)政收入增速開始止跌回升。其中,財(cái)政收入增速回升較快的省份包含江西、山西等地。比如,江西省第一季度財(cái)政收入增速為41%,上半年其增速回落了8.7個百分點(diǎn),為32.3%,但截至第三季度這一局面得到扭轉(zhuǎn),該省前三季度財(cái)政收入增速為33%,比上半年快0.7個百分點(diǎn)。此外,福建、遼寧、海南、廣東、安徽等省份前三季度財(cái)政收入增速也出現(xiàn)止跌回升的態(tài)勢。
而在全國已經(jīng)披露的非稅收入地區(qū)中,非稅收入對拉動財(cái)政收入的“貢獻(xiàn)”不小。以安徽省為例,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,前9月,安徽省財(cái)政收入完成1357.1億元,增長23.3%,其中,地方稅收收入僅增長15.3%,而非稅收入增長52.1%,非稅收入增速是稅收收入增速的3倍多。
張斌表示,非稅收入主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入、國有資產(chǎn)資源收益以及其他非稅收入等。“今年以來,受地產(chǎn)調(diào)控、通脹等影響,全國財(cái)政稅收收入增速減緩,加上土地出讓金大幅度減少,使得一些地方政府將財(cái)政收入增長‘寄托’在非稅收入上,包括亂收費(fèi)、提前預(yù)收明年的稅收等,這些非稅收入已經(jīng)‘接棒’稅收,成為地方財(cái)政收入的主力軍!
“在當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)形勢還不穩(wěn)定的形勢下,‘投資、消費(fèi)和出口’這三駕馬車要想方設(shè)法跑起來!睆埍蟊硎,從長遠(yuǎn)來看,消費(fèi)這駕馬車應(yīng)該跑得快一些,而大幅度減稅降費(fèi)則是刺激消費(fèi)的重要措施。當(dāng)前,全面減稅降費(fèi),釋放整個社會的消費(fèi)潛力是大勢所趨。那些增加收費(fèi)和變相增稅的做法,是逆宏觀形勢而動,長期來看不可取。