但財(cái)政懸崖問題至少會(huì)損耗美國1%的GDP

　　美國財(cái)政部日前公布，2013財(cái)政年度的首月——10月預(yù)算赤字較上年同期上升，這令國際市場對(duì)美國的財(cái)政懸崖問題的擔(dān)憂瞬間擴(kuò)大，美國道瓊斯指數(shù)已從10月份的高位下跌了8%。本報(bào)記者調(diào)查顯示，兩黨仍會(huì)對(duì)“財(cái)政懸崖”討價(jià)還價(jià)，美國掉下懸崖的幾率不大，但是財(cái)政懸崖問題至少會(huì)損耗美國1%的GDP，而美國GDP的年增長率只有1%~2%。

　　文/記者陳海玲

　　本報(bào)訊 美國10月財(cái)政赤字為1200億美元,高于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)估的1140億美元,且高于2011年10月的赤字985億美元。支出增長超過收入增幅，令赤字?jǐn)U大：10月財(cái)政支出從上年同期的大約2620億美元上升至3040億美元,而10月政府收入從上年同期的1630億美元上升至1840億美元。

　　美GDP或因“崖”減4％

　　自美國大選以后,美國股市表現(xiàn)低迷,影響全球金融市場不振，10月5日以來，美國道瓊斯指數(shù)已經(jīng)下跌了8%。美國對(duì)沖基金ZAIS Group LLC的董事總經(jīng)理郭杰群昨天對(duì)本報(bào)記者表示，美國大選后，美國股市暴跌。原因是投資者對(duì)即將來臨的美國財(cái)政懸崖的擔(dān)心。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心主任洪平凡昨天對(duì)本報(bào)記者表示，在美國總統(tǒng)選舉之前，美國兩黨就財(cái)政懸崖問題存在的巨大政治分歧，沒能達(dá)成任何協(xié)議。選舉結(jié)束后，民主黨總統(tǒng)連任，國會(huì)兩黨的政治格局與大選之前沒有多少變化。因此，人們擔(dān)心財(cái)政懸崖的發(fā)生。

　　投資者在國會(huì)做出明確財(cái)政決策前已經(jīng)捂緊腰包。美國國會(huì)預(yù)算辦公室認(rèn)為,如果處理不當(dāng)，“財(cái)政懸崖”可能再度把美國經(jīng)濟(jì)拖入衰退。如果財(cái)政懸崖發(fā)生，那么按照美國議會(huì)預(yù)算辦公室的計(jì)算，2013年美國GDP將減少4％。若美國2012年的GDP不高于2%的話，那么財(cái)政懸崖的發(fā)生將會(huì)把美國經(jīng)濟(jì)帶入蕭條；與此同時(shí)，它也會(huì)帶來更高的失業(yè)率。在失業(yè)率高達(dá)7.9%的今天，財(cái)政懸崖無疑是雪上加霜。

　　預(yù)計(jì)“掉崖”幾率不高

　　大選后美國政壇的主要事件是就即將到期的減稅優(yōu)惠和即將開始實(shí)施的減支法案展開磋商。美國議員結(jié)束大選后有七周的時(shí)間來應(yīng)對(duì)“財(cái)政懸崖”問題。

　　但美國“財(cái)政懸崖”爭端中的當(dāng)事雙方直到昨天仍堅(jiān)守各自立場。

　　2012年底,前總統(tǒng)布什推出的臨時(shí)性減稅政策將失效。如果國會(huì)無所作為,個(gè)人所得稅率將大幅上調(diào)。這是“財(cái)政懸崖”的一個(gè)重要方面。但議員們擔(dān)心減支會(huì)重創(chuàng)經(jīng)濟(jì),他們中間有很多人正在設(shè)法阻止該措施生效。

　　在紐約一場投資者會(huì)上,美國銀行執(zhí)行長莫尼漢表示,華府的財(cái)政邊緣政策已經(jīng)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成了影響,憂心忡忡的企業(yè)減少了設(shè)備方面的投資。

　　洪平凡向本報(bào)記者預(yù)計(jì)，目前來看，發(fā)生6000億美元規(guī)模懸崖概率不大，但美國政府支出在2013年肯定會(huì)有所減少，稅收有所增加，對(duì)總需求有負(fù)面影響。

　　瑞穗證券亞洲公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光昨天接受本報(bào)記者采訪時(shí)也認(rèn)為財(cái)政懸崖實(shí)際發(fā)生的概率不大�，F(xiàn)在是兩黨在討價(jià)還價(jià)的時(shí)候，但相信美國政府最終會(huì)對(duì)富人加點(diǎn)稅，但同時(shí)也會(huì)削減一些開支。無論如何，至少1％GDP的財(cái)政緊縮會(huì)發(fā)生。

　　如果掉下懸崖

　　影響一：

　　國際金融市場大亂

　　聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心主任洪平凡表示，在財(cái)政懸崖還沒有真正發(fā)生之前，它的不確定性已經(jīng)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)帶來很大影響，已經(jīng)影響了消費(fèi)者和投資人的信心，影響了投資決策。

　　“在最壞的情況下，如果國會(huì)達(dá)不成任何協(xié)議，財(cái)政懸崖的影響將導(dǎo)致美國2013年的社會(huì)總需求減少約6000億美元，近4％的GDP， 美國肯定會(huì)陷入衰退。世界經(jīng)濟(jì)目前已近非常脆弱： 歐洲在2012年已陷入衰退，最新的數(shù)據(jù)表明日本也陷入衰退，包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體增長也明顯下滑。在這種情況下，若美國發(fā)生財(cái)政懸崖，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響巨大。 ”洪平凡說道。

　　國際著名的智囊團(tuán)、基地位于美國的國際商業(yè)研究中心主任Dan Steinbock昨天接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國財(cái)政懸崖對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響在2013年估計(jì)會(huì)占到GDP的1%~4%。如果明年美國經(jīng)濟(jì)增長只有1%~2%，就意味著明年美國GDP會(huì)負(fù)增長1%~2%。如果美國不能及時(shí)地處理財(cái)政懸崖問題，預(yù)計(jì)美國的主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)很快就會(huì)被下降，國際金融市場會(huì)因此受到更大的震動(dòng)，國際經(jīng)濟(jì)的增長也將因此受到顯著影響。

　　如果沒掉下去

　　影響二：

　　中國出口也將受波及

　　洪平凡預(yù)計(jì)，如果美國發(fā)生財(cái)政懸崖，將通過貿(mào)易、金融和信心等渠道直接和間接地影響其他經(jīng)濟(jì)體，包括中國。

　　Dan Steinbock表示：美國經(jīng)濟(jì)增長放緩意味著美國消費(fèi)減少，對(duì)中國的出口、外債及投資的影響都是重大的，因?yàn)橹忻阑�為重大貿(mào)易伙伴。

　　影響：美元將大漲

　　Dan Steinbock表示，但是如果美國政府能立即提高國債上限，出臺(tái)一個(gè)可信的、被兩黨共同支持的、中期的赤字削減計(jì)劃，國際市場對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的信心會(huì)大大提高，這將會(huì)很大程度地穩(wěn)定在美國的投資及美元匯率。

　　何謂財(cái)政懸崖？

　　鏈接

　　財(cái)政懸崖一詞來源于美聯(lián)儲(chǔ)主席2012年2月的講話。所謂財(cái)政懸崖指的是美國在2013年初可能面臨政府支出和稅收政策的大幅度變化。在稅收方面有三大項(xiàng)減免政策：布什政府多年前制定的減稅政策，價(jià)值為2800億美元；工資稅減稅價(jià)值1250億美元；緊急失業(yè)補(bǔ)償價(jià)值400億美元。這些政策將在2012年年底失效。在支出方面，如果國會(huì)無法就如何削減美國在今后十年的債務(wù)達(dá)成協(xié)議，那么，自動(dòng)削減預(yù)算法將被激活，從2013年開始，每年強(qiáng)制削減約1000億美元。

　　財(cái)政懸崖并非缺乏解決方案。洪平凡建議理想的解決辦法是美國國會(huì)兩黨以務(wù)實(shí)的態(tài)度達(dá)成妥協(xié)，將幾項(xiàng)重要的稅收政策再延長兩年，然后逐步取消。同時(shí)，現(xiàn)在的國會(huì)可能將自動(dòng)削減預(yù)算法案推遲幾個(gè)月，交給新國會(huì)去解決。這樣可以暫時(shí)避免激活自動(dòng)削減預(yù)算法案。

(來源:廣州日?qǐng)?bào))