據(jù)新華社北京１１月１９日電�。ㄓ浾咝l(wèi)敏麗）民政部社會(huì)事務(wù)司有關(guān)人士１９日就國務(wù)院修改《殯葬管理?xiàng)l例》中相關(guān)規(guī)定表示，對(duì)于非法亂埋亂葬行為，民政部門首先本著以人為本的原則說服教育，并注重工作手段人性化，引導(dǎo)群眾自覺積極參與殯葬改革，不得已時(shí)方按照相關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制手段。尤其是今年行政強(qiáng)制法正式施行以來，已多次要求各級(jí)民政部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定行使職權(quán)。

　　根據(jù)１６日公布的國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的規(guī)定，《殯葬管理?xiàng)l例》第二十條修改為：“將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟�，由民政部門責(zé)令限期改正�！毕啾却饲耙�(guī)定，取消了“拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行”這一條款。

　　民政部社會(huì)事務(wù)司殯葬管理處處長賀慶勛就此解釋，按照行政強(qiáng)制法，行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定，法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。從法理上講，下位法不能凌駕于上位法，舊法必須服從新法，《殯葬管理?xiàng)l例》作為行政法規(guī)，無權(quán)對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行作出規(guī)定。因此，為了維護(hù)法制銜接統(tǒng)一，相關(guān)規(guī)定被取消也是勢在必行。

　　他說，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》，禁止在耕地、林地，城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)，水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)，鐵路、公路主干線兩側(cè)等區(qū)域建造墳?zāi)�，�?duì)違反規(guī)定亂埋亂葬拒不改正的，民政部門將可以通過法律程序，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。