國(guó)際貨幣基金組織此前公布數(shù)據(jù)顯示,2009年我國(guó)居民儲(chǔ)蓄余額已經(jīng)突破了18萬(wàn)億元,儲(chǔ)蓄率在全世界排名第一,人均儲(chǔ)蓄超過(guò)1萬(wàn)元。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)際上對(duì)中國(guó)高儲(chǔ)蓄率問(wèn)題的關(guān)注,提醒我們需要認(rèn)清中國(guó)儲(chǔ)蓄率特征事實(shí)的重要性。毋庸置疑,高儲(chǔ)蓄的出現(xiàn)也反映了目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。不過(guò),當(dāng)前我國(guó)儲(chǔ)蓄率有其內(nèi)在規(guī)律,符合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,不宜片面地下一個(gè)“過(guò)高”的定義。
首先,儲(chǔ)蓄率高低并無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)蓄率隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變化,能否處于優(yōu)化狀態(tài),關(guān)鍵要看其是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。如從生命周期角度看,中國(guó)人口紅利消失后,儲(chǔ)蓄必然隨老齡化而增加。其次,現(xiàn)有儲(chǔ)蓄率統(tǒng)計(jì)中存在“水分”。這個(gè)“水分”是指,儲(chǔ)蓄超常增長(zhǎng),受到非真實(shí)儲(chǔ)蓄因素的影響很大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國(guó)儲(chǔ)蓄超額增加額中,相當(dāng)一部分是經(jīng)營(yíng)性集團(tuán)消費(fèi)基金,是對(duì)公存款,即所謂“公款私存”。
綜上,公眾們對(duì)待高儲(chǔ)蓄應(yīng)該有一個(gè)冷靜、正確的態(tài)度。既不能對(duì)高儲(chǔ)蓄帶來(lái)的失衡掉以輕心也不必談“高”色變。我們的目標(biāo),應(yīng)是建立一種改進(jìn)了的協(xié)調(diào)公共經(jīng)濟(jì)與私人經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的機(jī)制,而不是一味對(duì)高儲(chǔ)蓄率喊打。一是關(guān)注增量?jī)?chǔ)蓄變化。十八大報(bào)告提出“至2020年將城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番”的目標(biāo)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處高速增長(zhǎng)之中,并從歷史、通脹、M2發(fā)行規(guī)模來(lái)看,至2020年實(shí)現(xiàn)居民收入倍增并不困難。
但倍增后的收入不一定會(huì)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。要降低增量收入的邊際儲(chǔ)蓄傾向,必然需要一系列深層次的配套性改革。二是引導(dǎo)現(xiàn)有消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化。實(shí)施消費(fèi)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移就必須停止那些不具有價(jià)值創(chuàng)造、不提高投資收益的“形象工程”,加強(qiáng)對(duì)政府和企業(yè)投資效果的考評(píng),把社會(huì)資金引向回報(bào)率最高的行業(yè)和公司,加大對(duì)提升和優(yōu)化消費(fèi)機(jī)構(gòu)有顯著作用的產(chǎn)品的生產(chǎn)性投資。三是巨額居民儲(chǔ)蓄的存在為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供流動(dòng)性的同時(shí),也在一定程度上侵蝕著居民的財(cái)富水平。提高居民資本性收益應(yīng)是政策的重中之重。